國務院總理李克強2月7日主持召開國務院常務會議，聽取辦理兩會代表委員建議和提案情況匯報，推進依法科學民主決策提升政府工作水平；部署進一步采取市場化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進風險防控提高發(fā)展質(zhì)量；通過《快遞暫行條例（草案）》。

會議指出，辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學民主決策回應社會關切和服務人民的重要體現(xiàn)。國務院每年都部署建議提案辦理工作。5年來，各部門共辦理建議提案58773件，其中2017年辦理建議7471件、提案3665件，分別占當年總數(shù)的89.4%和87%，推動較好解決了一大批事關改革發(fā)展和群眾利益的問題。今年兩會在即，各部門要做好新一屆代表委員建議提案辦理工作，主動聽取意見，限時辦結(jié)，力戒形式主義。按照應公開盡公開原則，主動公開辦理結(jié)果。對答復中承諾的事項持續(xù)推進落實，用實效取信于民。

會議指出，落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，采取市場化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務，有利于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益。去年以來，通過各方努力，降杠桿取得積極成效。要繼續(xù)把國企作為重中之重，結(jié)合國企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進一步推動降杠桿。

一是出臺國企資產(chǎn)負債約束機制，支持通過增資擴股、引入戰(zhàn)略投資者等充實資本，推進混合所有制改革。

二是完善企業(yè)債務重組政策，解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)費用保障問題，建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔損失機制。

三是支持股權投資機構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股。制定籌措穩(wěn)定的中長期低成本股權投資資金的辦法。研究依托資本市場開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易。

四是加強市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)力量，支持符合條件的銀行、保險機構(gòu)新設實施機構(gòu)。

五是規(guī)范引導市場化債轉(zhuǎn)股項目提高質(zhì)量，推動已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實。

會議通過《快遞暫行條例（草案）》。按照國務院要求，草案再次向社會征求意見并修改，在促進快遞行業(yè)發(fā)展、保障快遞安全、保護各方合法權益的基礎上，立足包容審慎監(jiān)管，對快遞服務車輛等強制性規(guī)定作了調(diào)整，完善了無法投遞快件的處理程序，增加了鼓勵共享末端設施、誠信體系建設等內(nèi)容。

會議還研究了其他事項。