摘要：人民日報發(fā)布“中國經(jīng)濟新征程”系列文章指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線依舊未變，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明正確路徑。

編者按 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。中共十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期，十九大報告對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展做出全面部署，系統(tǒng)回答了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下如何實現(xiàn)發(fā)展的問題。為深入解讀十九大報告提出的關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的新思想、新舉措，本報自今日起推出“中國經(jīng)濟新征程”系列報道。

“今年以來我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，在‘三去一降一補’的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步拓展新領(lǐng)域、豐富新內(nèi)涵，推動實體經(jīng)濟更好地適應(yīng)市場需求的變化。三次產(chǎn)業(yè)都是在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中升級，整個供給體系的質(zhì)量和效率在穩(wěn)步提升。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏日前在介紹前三季度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新進(jìn)展時如是說。對此，專家指出，十九大報告提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線依舊未變，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明正確路徑。

成效顯著各方點贊

自2015年底提出以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，同時，全國商品房待售面積、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本均呈下降態(tài)勢，補短板亮點突出。今年以來，去產(chǎn)能加快推進(jìn)，去庫存、去杠桿和降成本效果繼續(xù)顯現(xiàn)，短板領(lǐng)域投資快速增長，進(jìn)展順利。

對于改革成效，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織今年發(fā)布的《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報告》指出，中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，成效顯著，生產(chǎn)率增長及高水平就業(yè)已成為經(jīng)濟增長的主要動力。同時，國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)也紛紛肯定中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)為中國經(jīng)濟增長勢頭強勁。

在看到成效的基礎(chǔ)上，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步發(fā)展，國際社會繼續(xù)保持著高度關(guān)注。韓國經(jīng)濟新聞網(wǎng)站“NEWSPIM”近日報道認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在十九大后有望通過化解過剩產(chǎn)能、國有企業(yè)改革等措施進(jìn)一步加快改革速度。西班牙《證券愛好者報》報道稱，期待十九大將重點討論深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，出臺更多提振全球經(jīng)濟信心的決策。

實體經(jīng)濟為著力點

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。十九大報告提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線依舊未變，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明正確路徑。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪時說。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的過程中，實體經(jīng)濟是重點。十九大報告明確提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

對此，身處工程機械行業(yè)的中聯(lián)重科感觸深刻。十九大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新指出，實體企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的參與者、更是受益者。2013年，工程機械行業(yè)跌入低谷，企業(yè)在高速發(fā)展期積累的問題集中爆發(fā)，負(fù)重經(jīng)營。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出為企業(yè)指明了方向，近年來，經(jīng)過主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，企業(yè)重新回到上升通道，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

五大任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，“三去一降一補”依舊是需要堅持推進(jìn)的任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不只是“三去一降一補”，但是先從“三去一降一補”入手。要做好加減乘除這四則運算。首先減，就是去產(chǎn)能，“三去一降一補”中的“一去”。還要做加法，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，這都是做加法。還要加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，這是做乘法。加減乘除要一起做。總而言之，要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來滿足不同消費的需求，使供給和需求更好地匹配起來。

“應(yīng)該看到，‘三去一降一補’是針對經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題采取的有針對性、系統(tǒng)性的舉措。堅持繼續(xù)推進(jìn)這五大任務(wù)，對于完善體制機制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式意義重大。”張立群說。

此外，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，社會主體不容忽視。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須依靠全面深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，一方面應(yīng)當(dāng)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另一方面應(yīng)當(dāng)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。