摘要：巴克萊認為，如果限產(chǎn)文件完全落實，會導致2100萬噸粗鋼產(chǎn)量受影響，但鋼廠有多種途徑規(guī)避限制，因而這個數(shù)字更該被視為限產(chǎn)上限。實際影響可能只有660萬噸粗鋼產(chǎn)出，約占全國產(chǎn)能的2%。

巴克萊銀行今日（8月29日）研報指出，近期中國實施的環(huán)保限產(chǎn)新政，預計對粗鋼供應造成的影響約為660萬噸，占全國鋼鐵產(chǎn)能的2%。

 

中國環(huán)保限產(chǎn)新政：理論上影響2100萬噸粗鋼產(chǎn)量！

中國環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》于8月24日印發(fā)，根據(jù)文件，采暖季鋼鐵產(chǎn)能將限產(chǎn)50%，以起到降低大氣污染、提高重點城市中心空氣質(zhì)量的目的。

巴克萊指出，在2017年年初兩個月，京津冀地區(qū)PM2.5濃度飆升，同比增長5.4%，引發(fā)中國政府嚴重關切。

作為回應，中國政府給2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作下了硬指標，在文件中要求京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降15%到25%，霧霾預警日同比減少10%到20%。

為了達到這一指標，文件要求鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。

京津冀地區(qū)粗鋼產(chǎn)量約占全國的20%，若該文件中措施得到完全落實，將導致2100萬噸粗鋼產(chǎn)量受到影響。巴克萊并不認為這樣大規(guī)模的實施限產(chǎn)切實可行，而更應該將這一數(shù)字視為限產(chǎn)上限。

本采暖季“硬指標”霧霾預警不多于23天

巴克萊指出，鋼廠有數(shù)種途徑規(guī)避政府設下的產(chǎn)能限制：

通過虛報閑置產(chǎn)能，減少對有效產(chǎn)能的影響；

通過使用高品味鐵礦石，達到降低焦比提高產(chǎn)出的目的；

從其他企業(yè)購得電量配額，保證生產(chǎn)活動的持續(xù)等等。

巴克萊預計鋼廠可以通過以上措施規(guī)避近85%的冬季產(chǎn)出限制。

不過巴克萊也指出，此次中國政府對于減少“霧霾預警日”的要求將非常嚴格，違反相關限產(chǎn)規(guī)定的鋼廠很可能受到嚴厲懲罰。

2016年京津冀地區(qū)經(jīng)歷霧霾預警日共40天，大部分發(fā)生在采暖季期間，占比約70%。文件中“硬指標”要求預警日減少10%到20%，巴克萊將23個預警日作為本采暖季的“硬指標”。

據(jù)此推算，巴克萊預計限產(chǎn)措施最終將影響660萬噸粗鋼產(chǎn)出，約占全國產(chǎn)能的2%，比理論上的2100萬噸更合乎情理。