摘要：在三個(gè)月前以國(guó)家安全為由下令調(diào)查進(jìn)口鋼鐵后，本周三特朗普說，對(duì)進(jìn)口鋼鐵征關(guān)稅“可能發(fā)生”。周三稍早，主持首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)稱，必須通過對(duì)華出售更多“美國(guó)制造”商品，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易再平衡。

中美首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話正在進(jìn)行，特朗普又一次發(fā)出了采取貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)的威脅。

據(jù)路透報(bào)道，本周三回答記者提問美國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅時(shí)，特朗普回答：“可能發(fā)生。”（could happen）。在今年4月以國(guó)家安全為由下令調(diào)查進(jìn)口 鋼鐵后，特朗普對(duì)鋼鐵貿(mào)易保護(hù)舉措做出了最新表態(tài)。這意味著，遭遇全球反傾銷的中國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨最新威脅。

當(dāng)天稍早，主持首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，是時(shí)候以公正、平衡的方式再平衡與中國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)系了。他說，必須通過向中國(guó)出售更多“美國(guó)制造”商品的方式，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易再平衡。”他重申致力于減少美中貿(mào)易逆差。

共同主持此輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的中國(guó)副總理汪洋稱，中美之間進(jìn)行對(duì)話而非發(fā)生沖突很重要。對(duì)話無法解決所有問題，但若發(fā)生沖突，將不利于雙方利益。中美尋求合作是最佳出路。

此后中美代表都在經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)談之后取消了原定的新聞發(fā)布會(huì)。羅斯和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽都表示，中美兩國(guó)將致力于降低美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字。美國(guó)官員稱，中美代表團(tuán)在金融服務(wù)、鋼鐵、汽車、數(shù)據(jù)本地化等領(lǐng)域存在分歧。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，鋼鐵問題的對(duì)話應(yīng)該是本輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一部分。不過首輪對(duì)話預(yù)計(jì)不會(huì)有什么具體公告方面的成果。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)行業(yè)消息稱，中國(guó)的部長(zhǎng)們堅(jiān)持字面上的承諾，但在對(duì)外開放本國(guó)支付系統(tǒng)或者加快批準(zhǔn)美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口等方面，卻未必信守承諾。削減中美貿(mào)易逆差有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的跡象仍然很少。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，在中美首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話前一天，主持首屆中美企業(yè)家峰會(huì)的馬云呼吁，中美企業(yè)家鼓勵(lì)各自政府利用現(xiàn)有機(jī)制來高效解決問題，避免將貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題“政治化”。 他認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深厚并復(fù)雜，圍繞貿(mào)易和投資產(chǎn)生爭(zhēng)議實(shí)屬正常。

本周三美國(guó)三大股指齊創(chuàng)新高，上漲1.4%的能源板塊領(lǐng)漲標(biāo)普500，材料板塊漲1.09%，鋼鐵股也有不錯(cuò)表現(xiàn)。AK Steel Holding收漲3.61%，盤后繼續(xù)走高，Cliffs Natural Resources收漲3.75%，Steel Dynamics收漲2.71%。

 

特朗普鋼貿(mào)調(diào)查可能打開貿(mào)易保護(hù)主義“潘多拉盒子”

中國(guó)鋼鐵出口一直以來是中美貿(mào)易摩擦的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。目前中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，西方國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)的鋼鐵出口引起了全球鋼鐵危機(jī),造成就業(yè)崗位減少和工廠倒閉。

三個(gè)月前，特朗普依據(jù)冷戰(zhàn)時(shí)代制定的《1962年貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條款，下令美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口鋼鐵展開徹底調(diào)查。這條“威名遠(yuǎn)揚(yáng)”的貿(mào)易保護(hù)條款賦權(quán)美國(guó)商務(wù)部調(diào)查進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)在調(diào)查結(jié)束時(shí)決定征收進(jìn)口關(guān)稅，或者對(duì)進(jìn)口鋼鐵實(shí)行配額限制。

當(dāng)時(shí)中新社報(bào)道，美國(guó)并沒有鋼鐵關(guān)稅，但已經(jīng)在152起相關(guān)案件中征收了反傾銷和反補(bǔ)貼稅，至少還有25起案件正在審查中。

特朗普的調(diào)查令下達(dá)后，商務(wù)部必須在270天內(nèi)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果。至今商務(wù)部還未公布調(diào)查結(jié)果。但上月媒體已不止一次爆出特朗普政府可能對(duì)進(jìn)口鋼鐵征稅的消息。

• 上月末CNBC消息稱，特朗普最快上月最后一周宣布一項(xiàng)鋼鐵行業(yè)調(diào)查結(jié)果，該結(jié)果將決定美國(guó)是否應(yīng)該對(duì)進(jìn)口鋼鐵額外征稅。
• 美國(guó)媒體Axios上月末消息稱，特朗普及其部分高級(jí)顧問擬對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收關(guān)稅，稅率可能達(dá)到20%。征稅范圍可能擴(kuò)大到鋁、紙、半導(dǎo)體以及洗衣機(jī)等進(jìn)口設(shè)備。

《金融時(shí)報(bào)》指出，特朗普發(fā)起進(jìn)口鋼鐵調(diào)查令人擔(dān)心，那會(huì)給中國(guó)等美國(guó)的貿(mào)易伙伴展開報(bào)復(fù)敞開大門，其他國(guó)家也可能以國(guó)家安全為由開全球貿(mào)易規(guī)則的特例，由此打開貿(mào)易保護(hù)主義的潘多拉盒子，破壞WTO構(gòu)建的貿(mào)易系統(tǒng)。

智庫彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的高級(jí)研究員Chad Bown認(rèn)為，對(duì)特朗普以國(guó)家安全為由征稅的擔(dān)憂在于，它將全球政策重心從中國(guó)及其產(chǎn)能過剩問題轉(zhuǎn)移到了特朗普問題——關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義上。

華爾街此前就不看好特朗普征稅的前景?；ㄆ焓紫?jīng)濟(jì)學(xué)家在去年美國(guó)大選后的報(bào)告中警告，特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策可能引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，“可能輕易導(dǎo)致全球衰退。”

德意志銀行也強(qiáng)調(diào)，特朗普的貿(mào)易政策有負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的威脅就是（貿(mào)易政策）可能轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，這可能打壓全球貿(mào)易，甚至可能引爆貿(mào)易戰(zhàn)。”