在今天舉辦的2016中國保險業(yè)發(fā)展年會上，保監(jiān)會主席項俊波稱，絕不讓不想真心做保險，只想渾水摸魚的有可乘之機。部分保險公司偏離了保險的軌道，企圖把保險公司當成的單一股東的融資平臺，與中小股東和廣大消費者對立。

項俊波表示，“一些（保險）公司不理性地擴張和競爭，采取激進的投資，但這是極少數(shù)的公司，不能夠因此否定保險業(yè)取得的成績，保監(jiān)會既旗幟鮮明地反對妖魔化保險業(yè)的言論，也絕不會護短。”

項俊波在會上對“十三五”時期如何處理好保險業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管的關系提出六方面看法。

一是要辯證看待保險業(yè)改革與發(fā)展帶的關系。

這三年來我國保險市場規(guī)模連續(xù)超過德國、法國、英國，從全球第6躍 居第3位。2016全年有望超過日本成為全球第二大保險市場。但同時，我們也要清醒地認識到，保險業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，行業(yè)在長期快速發(fā)展中積累的一些問題還沒有根本解決，粗放發(fā)展方式仍在一定程度存在，少數(shù)公司存在不理性擴張和競爭的現(xiàn)象，一些公司的投資和經(jīng)營行為激進。這些問題雖然只出現(xiàn)在極少公司身上，但卻備受社會詬病，嚴重損害了行業(yè)整體的形象和聲譽。

一方面，我們要分清主流和支流，客觀評價保險業(yè)取得的巨大成績，客觀反映保險業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的積極作用，旗幟鮮明、理直氣壯地反對那些明顯有失偏頗、甚至是妖魔化保險業(yè)的言論。另一方面，我們也絕不護短，必須正視行業(yè)快速發(fā)展所帶來的問題，及時妥善處理消費者的訴求，繼續(xù)嚴肅查處保險市場違法違規(guī)行為，同時也誠摯歡迎社會各界對保險業(yè)進行嚴格的監(jiān)督。

第二個關系是要辯證看待保險的保障屬性和金融屬性的關系。

保險業(yè)要始終堅持保險必須姓保，提升人民大安全感，提升人民生活質量為目標。主動對接供給側結構性改革。提升保險公司資產(chǎn)負債匹配的水平。

第三個關系是要辯證看待保險企業(yè)發(fā)展與隱形社會責任的關系。

保險企業(yè)發(fā)展與履行社會責任兩者是相輔相成的。保險企業(yè)通過著力創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在現(xiàn)代金融、社會保障、災害救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會管理等體系中持續(xù)發(fā)力，把加快產(chǎn)品服務優(yōu)化和推動業(yè)務轉型升級有機結合起來，在履行企業(yè)社會責任與提升企業(yè)發(fā)展能力之間形成和諧統(tǒng)一。

四是要辯證看待宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的關系。

兩者的共同目標都是防范化解發(fā)展風險。目前國內的一些保險集團已經(jīng)或正在擁有金融全牌照。這類綜合經(jīng)營有利于提高綜合經(jīng)營效率，也會增強不同區(qū)域，不同行業(yè)的風險關聯(lián)度，是不同風險在不同、區(qū)域行業(yè)之間快速傳遞，必須處理好宏觀審慎監(jiān)管與圍觀審慎監(jiān)管 的關系，堅持不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

必須把宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管有機結合起來，協(xié)調兼顧長短期目標，強化互補作用，推動形成保險公司治理、償付能力、市場行為監(jiān)管“三支柱”的合力，切實建立起風險防范化解的長效機制。

五是要辯證看待放開前段管住后端的關系。

“放開前端”，就是減少對市場的直接干預，給企業(yè)更多的經(jīng)營自主權，進一步激發(fā)市場發(fā)展的內生動力與活力，鼓勵保險公司進行產(chǎn)品服務創(chuàng)新、商業(yè)模式升級、業(yè)務結構優(yōu)化。

“管住后端”，嚴控風險也不是為了讓企業(yè)墨守成規(guī)，而是為了讓創(chuàng)新能夠真正發(fā)揮最大的價值，實現(xiàn)保險行業(yè)和全社會的共贏。

六是要辯證看待保護消費者權益和保護股東權益的關系。

保險保險消費者是保險生存和發(fā)展的根基，保護保險消費者權益跟保護股東權益應當是相互相成的，保護消費者合法權益有利于企業(yè)拓展市場，保護股東利益有助于是企業(yè)獲得源源不斷地發(fā)展動力。

但有部分保險公司發(fā)展偏離了保險的軌道，企圖把保險公司當成的單一股東的融資平臺，與中小股東和廣大消費者對立，保監(jiān)會會旗幟鮮明地站在保護和維護消費者的一面，對于破壞消費者權益的大股東，會依法依規(guī)嚴懲，絕不給不真正做保險的人以可乘之機。

保監(jiān)會接連嚴厲表態(tài)

8月的最嚴監(jiān)管風暴也橫掃風口浪尖的保險行業(yè)，保監(jiān)會啟動史上最嚴的“自查整改風暴”。保監(jiān)會宣布將啟動新一輪“兩兩”專項檢查（兩個加強、兩個遏制），今年將緊盯違法違規(guī)高發(fā)、頻發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，以及新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等容易產(chǎn)生監(jiān)管空白和監(jiān)管套利的可能缺失環(huán)節(jié)，完善制度機制，把防范風險的水平提高到更高層次。

據(jù)財新，此次保監(jiān)會對保險機構自查和監(jiān)管部門檢查的要求比以往更加具體，“回頭看”工作領導小組成員幾乎涵蓋了保監(jiān)系統(tǒng)的所有部門。其還援引業(yè)內人士表示，這次要求自查的規(guī)定之細致之全面，是史無前例的，尤其是保監(jiān)會還提出，倘若自查不合格，保監(jiān)會將進駐保險機構幫助公司一起查，并且要暫停新業(yè)務。

此前，保監(jiān)會主席項俊波在“十三五”保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管專題培訓班上表示，要讓那些真正想做保險的人來做保險，決不能讓公司成為大股東的融資平臺和‘提款機’，特別是要在產(chǎn)融結合中筑牢風險隔離墻。

保監(jiān)會的接連嚴厲表態(tài)以及證監(jiān)會、銀監(jiān)會監(jiān)管的全面收緊，讓不少業(yè)內人士感覺到，“寶能式”舉牌的險資瘋狂掃貨的模式或將不復存在。

去年年底寶能系之所以有底氣連續(xù)舉牌萬科，很大程度上得益于萬能險、投連險型等產(chǎn)品獲得的大量資金。截至2016年7月7日，寶能系已經(jīng)豪擲400億元砸向萬科，持股比例達25%。