近日多部委組成7個督導(dǎo)組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個?。ㄊ校╅_展促進民間投資專項督導(dǎo)。此次專項督導(dǎo)重點圍繞促進民間投資政策落實、加強和改善政府管理服務(wù)、營造公平競爭市場環(huán)境、督查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和研究提出改進民間投資工作方案五個方面展開。

今年以來，民間投資與固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)背離并持續(xù)擴大，引發(fā)擔憂，市場進一步趨于悲觀。1-6月民間固定資產(chǎn)投資僅增2.8%，低于1-5月的增速3.9%，這就意味著，6月民間固定資產(chǎn)出現(xiàn)負增長，為多年來首次。民間投資表現(xiàn)越來越糟糕，這背后究竟有什么原因？

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，民間投資增速回落，與整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)。

目前，中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型調(diào)整新階段以后，由于產(chǎn)能過剩比較嚴重，亟待進行市場出清，市場環(huán)境偏緊，傳統(tǒng)行業(yè)的投資積極性不高，所以民間投資意愿不強。從國務(wù)院的督察看，確實有地方存在民間投資準入門檻過高的問題，不利于民間投資的增長。另外， 民間資本存在貸款難、貸款貴的問題。這些問題都影響了民間投資的增速。

盡管增速回落，但是投資的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二產(chǎn)的投資增速回落，但是三產(chǎn)的增速保持兩位數(shù)的增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長在加快。

對于民間投資與固定資產(chǎn)投資增速背離持續(xù)擴大，國泰君安宏觀分析師熊義明剖析稱，當前民間投資負增長源于民資出海、擠出效應(yīng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題與經(jīng)濟下行等，既有市場原因，也有政策扭曲。

中國政府網(wǎng)全文如下：

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會等部門組成7個督導(dǎo)組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個?。ㄊ校╅_展促進民間投資專項督導(dǎo)。

這是根據(jù)李克強總理6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議精神部署的專項督導(dǎo)，旨在進一步檢查有關(guān)地區(qū)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民間投資發(fā)展的決策部署和相關(guān)政策文件情況，檢查有關(guān)地區(qū)加強民間投資管理服務(wù)和市場環(huán)境建設(shè)等方面工作情況，查找存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動地方迅速采取有力有效措施，促進民間投資回穩(wěn)向好。

今年5月份，國務(wù)院開展了促進民間投資健康發(fā)展專項督查。此次促進民間投資專項督導(dǎo)是在專項督查的基礎(chǔ)上進行的，主要針對民間投資增速靠后，以及民間投資體量較大且增速放緩明顯的7個省（市）。

此次專項督導(dǎo)重點圍繞五個方面展開：一是促進民間投資政策落實情況。重點檢查地方政府貫徹中央經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》部署和黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民間投資發(fā)展政策文件的情況。二是加強和改善政府管理服務(wù)情況。重點檢查地方政府落實深化“放管服”要求，加快構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體系，提升政府管理服務(wù)能力和水平等。三是營造一視同仁的公平競爭市場環(huán)境情況。重點檢查地方政府落實對各類市場主體實施公平準入原則和政策措施，營造權(quán)力平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境等。四是督查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。重點督導(dǎo)地方政府針對國務(wù)院促進民間投資健康發(fā)展專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項檢查，舉一反三，提出切實可行的整改措施。五是研究提出本省（市）改進民間投資工作方案情況。重點督導(dǎo)地方政府切實履行主體責任，深入查找分析制約民間投資發(fā)展的原因，制定完善相關(guān)政策和實施細則，促進民間投資回穩(wěn)向好。

據(jù)了解，實地督導(dǎo)時間為5－10天。各督導(dǎo)組將采取聽取情況匯報、實地走訪、座談交流、專題研討和查閱文件資料等多種方式，對有關(guān)地區(qū)促進民間投資工作總體情況做出評價、指出問題、分析原因，及時向地方政府反饋督導(dǎo)意見，提出進一步改進和完善工作的意見建議，并由國家發(fā)展改革委匯總形成綜合報告報國務(wù)院。