中證網(wǎng)在國資委召開的媒體通氣會中獲悉，央企試點(diǎn)工作全面鋪開，神華、寶鋼等7家央企開展國有資本投資公司試點(diǎn)，中國建材和中材集團(tuán)等3對重組企業(yè)開展了試點(diǎn)。

中證網(wǎng)援引國資委副秘書長彭華崗稱，國企集團(tuán)層面重組步伐不斷加快，五組10家中央企業(yè)重組工作正積極推進(jìn)，還有幾組工作正在醞釀，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。

彭華崗介紹：

國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，中糧集團(tuán)、國投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，陸續(xù)將21項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，選擇誠通集團(tuán)、中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，選擇神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等7家企業(yè)開展國有資本投資公司試點(diǎn)。

落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)，在中國節(jié)能、中國建材、國藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)等4家的試點(diǎn)進(jìn)一步深化。中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，選擇中國建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國家核電等3對重組企業(yè)開展了試點(diǎn)。

中央企業(yè)信息公開試點(diǎn)選擇中糧集團(tuán)、中國建筑等2家企業(yè)開展了試點(diǎn)。剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題試點(diǎn)選擇部分省份開展了試點(diǎn)。

各地普遍將試點(diǎn)作為推動改革文件落地的重要抓手，今年上半年，各地共啟動國企國資改革試點(diǎn)147項(xiàng)，已有50項(xiàng)試點(diǎn)取得了階段性成果。

習(xí)近平兩提“堅(jiān)定不移” 國企改革重回視野

上周國家主席習(xí)近平兩次提到了“堅(jiān)定不移”，敏銳的分析師們已經(jīng)嗅到了其中隱含的政策信號。

第一個“堅(jiān)定不移”：7月4日，習(xí)總書記在全國國有企業(yè)改革座談會上要求“堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革”，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

第二個“堅(jiān)定不移”：7月8日，習(xí)總書記在京主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會要求“堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并且要有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。

去年年中以來，隨著市場持續(xù)走弱，國企改革的話題沉寂了一段時間。但伴隨著6月26日寶鋼和武鋼宣布戰(zhàn)略重組、7月6日國有企業(yè)改革座談會的召開，國企改革重回視野。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)也提出，要堅(jiān)持不懈推動國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過剩落后產(chǎn)能，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

更早前點(diǎn)燃市場對國企改革熱情的是6月26日寶鋼股份、武鋼股份雙雙發(fā)布停牌公告披露，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)正在籌劃戰(zhàn)略重組。

為什么現(xiàn)在又到了談?wù)搰蟾母锏臅r候？安信證券策略分析師徐彪認(rèn)為，關(guān)鍵在于有沒有倒逼的力量。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的倒逼：

近年來，國有、私營兩個部門景氣程度的分化越來越明顯。國有工業(yè)增加值連續(xù)負(fù)增長，而私營工業(yè)增加值的增速則繼續(xù)回升。所以，如果國企不能很快通過去行政化的改革方式來提升企業(yè)運(yùn)營效率，很難想象在杜絕“大放水”的情況下，經(jīng)濟(jì)能夠只依靠私營部門走出健康的L型。

二是政策環(huán)境的倒逼：

國有企業(yè)集中在產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)行業(yè)。作為供給側(cè)改革的配套政策，如果去產(chǎn)能、去杠桿進(jìn)入深水區(qū)后，國有企業(yè)不能通過改革來提效，那么這些產(chǎn)能過剩的國有企業(yè)將大概率要經(jīng)歷比90年代末期更長的寒冬。

國企改革落實(shí)年 深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn) 

2014年7月，國資委召開新聞發(fā)布會，宣布國企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，拉開了本輪國企改革的大幕。

今年4月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議強(qiáng)調(diào)，今年是國有企業(yè)改革落實(shí)年，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)；要圍繞提質(zhì)增效，積極破除影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制障礙。

據(jù)新華社當(dāng)時的報(bào)道，與《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》相配套的十余個文件已經(jīng)印發(fā)，其他相關(guān)配套文件也基本成熟，以《指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)、以若干文件為配套的“1＋N”政策體系基本形成。

除了盡快完善“1＋N”文件體系，基本完成國企改革頂層設(shè)計(jì)外，國資委副主任張喜武在今年全國“兩會”期間透露，2016年深化國有企業(yè)改革將抓好的若干項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，其中一項(xiàng)就是要深入推進(jìn)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，在國有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題上盡快形成突破。

這“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”具體為：一是落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)，二是市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)，三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，四是企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)，五是國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，六是中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，八是混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，九是國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)，十是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)。