7月5日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了關(guān)于改革研發(fā)支出核算方法、修訂國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算數(shù)據(jù)的公告。

國家統(tǒng)計(jì)局表示，按照聯(lián)合國等五大國際組織聯(lián)合頒布的國民經(jīng)濟(jì)核算國際標(biāo)準(zhǔn)——《國民賬戶體系2008》（2008年SNA）改革研發(fā)支出核算方法，將能夠?yàn)樗姓邘斫?jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。

根據(jù)新的核算方法，國家統(tǒng)計(jì)局修訂了1952年以來的GDP數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局稱，采用新的核算方法之后，我國各年GDP總量相應(yīng)增加，但對(duì)GDP增速的影響較小。從2016年1季度GDP來看，因核算方法改革增速變化幅度只有0.04%左右。二季度將繼續(xù)使用新的核算方法。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，各年GDP相應(yīng)增加，但GDP增長速度變化不大。其中，2015年GDP增加8798億元，增幅為1.3%；扣除價(jià)格影響后，GDP實(shí)際增長速度提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。2015年和2014年GDP增幅不變；2013年修訂為增長7.8%，修訂前為增長7.7%。

國家統(tǒng)計(jì)局核算司負(fù)責(zé)人在接受《中國信息報(bào)》專訪時(shí)，回答了以下關(guān)鍵問題：

問：實(shí)施研發(fā)支出核算改革后，GDP和相關(guān)數(shù)據(jù)有何變化？
 
答：實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革，對(duì)我國GDP總量、速度、結(jié)構(gòu)等指標(biāo)均有一定影響。
 
（1）對(duì)GDP總量的影響。
 
實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，我國各年GDP總量相應(yīng)增加。從近十年的數(shù)據(jù)來看，改革后各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢(shì)，年平均增加幅度為1.06%。如2015年GDP總量增加8798億元，增加幅度為1.30%。
 
（2）對(duì)GDP速度的影響。
 
改革后，由于歷年的GDP總量均有所增加，因此對(duì)GDP增速的影響較小。從近十年的數(shù)據(jù)來看，改革后GDP增速年均提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。其中，2015年GDP增速提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。
 
（3）對(duì)GDP結(jié)構(gòu)的影響。
 
改革后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年，我國三次產(chǎn)業(yè)比例由原來的9.0：40.5：50.5，修訂為8.9：40.9：50.2，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重略有提高，第一、第三產(chǎn)業(yè)占比略有下降。其中，工業(yè)增加值占GDP的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，由原來的33.8%修訂為34.3%。
 
改革后，GDP最終使用結(jié)構(gòu)有所變化。如2015年，最終消費(fèi)支出減少766億元，資本形成總額增加9564億元；而最終消費(fèi)支出、資本形成總額和凈出口占GDP的比重分別為51.6%、45.0%和3.4%，分別比改革前變化-0.77、0.82和-0.04個(gè)百分點(diǎn)。

問：請(qǐng)問此次研發(fā)支出核算方法改革對(duì)今年上半年GDP核算有什么影響？
 
答：實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，我國各年GDP總量有所增加。由于各個(gè)季度均有研發(fā)活動(dòng)，因此每個(gè)季度GDP總量都相應(yīng)有所增加。按照國際通行做法，我們已對(duì)1992年1季度至2016年1季度的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新修訂。從今年1季度的修訂結(jié)果看，GDP總量增加1.3%左右。2季度我們將繼續(xù)使用新的核算方法。
 
從增長速度看，由于研發(fā)支出增長速度比GDP增長速度相對(duì)快一些，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，理論上GDP增長速度將有所上調(diào)。但是，由于研發(fā)支出占GDP比重很小，研發(fā)支出與GDP的增速差異并不大，因此其對(duì)GDP增速的影響十分有限。從2016年1季度GDP增速變化情況看，因核算方法改革增速變化幅度只有0.04%左右。

以下為1952年以來我國GDP數(shù)據(jù)修訂情況：

那么，國家統(tǒng)計(jì)局為何要實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革？

國家統(tǒng)計(jì)局今日解釋稱，一是有利于更好地反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。因近年來我國大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)支出快速增長，但傳統(tǒng)的核算方法對(duì)研發(fā)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用反映得不夠充分。新的核算方法將研發(fā)支出由中間消耗修訂作為固定資本形成，體現(xiàn)了研發(fā)成果所具有的固定資產(chǎn)的本質(zhì)屬性。

二是有利于進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。聯(lián)合國等國際組織聯(lián)合頒布2008年SNA后，美國、加拿大、澳大利亞等國家紛紛調(diào)整了研發(fā)支出核算方法。目前，絕大多數(shù)OECD國家都已實(shí)施了此項(xiàng)改革，有的發(fā)展中國家也進(jìn)行了改革。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，客觀上要求我們盡快實(shí)施新國際標(biāo)準(zhǔn)，以提高核算數(shù)據(jù)的國際可比性。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春3日表示，新經(jīng)濟(jì)迅速成長在一定程度上抵消了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，但同時(shí)也給政府統(tǒng)計(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括基本概念、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、GDP核算原則與核算方法等方面的挑戰(zhàn)等。以分享經(jīng)濟(jì)為例，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法很難完整采集到相應(yīng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。另外，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)催生了新商業(yè)模式，產(chǎn)生了大量非貨幣交易，這對(duì)GDP核算帶來了挑戰(zhàn)，造成GDP規(guī)模的漏統(tǒng)和增速低估。

國家統(tǒng)計(jì)局今日還強(qiáng)調(diào)，目前我國GDP核算實(shí)行分級(jí)核算體制，也就是說，各?。▍^(qū)、市）的GDP數(shù)據(jù)由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局核算。這次推出的研發(fā)支出核算方法改革，暫在國家層面實(shí)施。國家統(tǒng)計(jì)局正在積極開展地區(qū)層面研發(fā)支出核算方法改革問題研究。