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互聯(lián)網(wǎng)金融整肅大幕拉開 行業(yè)面臨變局

來(lái)源:華爾街見聞

 從e租寶到中晉資產(chǎn)去年以來(lái)規(guī)模上百億的所謂理財(cái)平臺(tái)接連倒塌,涉及上百萬(wàn)投資者超過(guò)千億的投資。面對(duì),亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),一場(chǎng)力度空前的專項(xiàng)整治已拉開大幕,整個(gè)行業(yè)或面臨變局。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志獲悉,4月14日,國(guó)務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年。當(dāng)日,國(guó)務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。

在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則,共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案,涉及多個(gè)部委,其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則,個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。各界普遍關(guān)心的P2P網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái),將是這次整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。

據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過(guò)程中的各種亂象,經(jīng)過(guò)廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計(jì)劃調(diào)整至今。

2015年我國(guó)金融犯罪案件頻發(fā),一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏監(jiān)管,極易被不法分子利用以高息回報(bào)為誘餌進(jìn)行非法集資。P2P、融資擔(dān)保等領(lǐng)域非法集資犯罪呈井噴式爆發(fā),人民日?qǐng)?bào)稱這一數(shù)字較去年上升48.8%。

據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺(tái)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì),自2011年P(guān)2P網(wǎng)貸平臺(tái)上線以來(lái),截至今年3月,國(guó)內(nèi)累計(jì)成立的P2P理財(cái)平臺(tái)達(dá)3984家,已有1523家公司倒閉或者跑路,問(wèn)題平臺(tái)占比高達(dá)38%。

從e租寶、鑫琦資產(chǎn),再到金鹿財(cái)行、中晉資產(chǎn)、易乾財(cái)富、融宜寶等規(guī)模數(shù)十億甚至超百億的理財(cái)平臺(tái)如同多米諾骨牌一個(gè)接著一個(gè)倒下,可謂超越了監(jiān)管容忍度,監(jiān)管層已在著手整治行動(dòng)。在3月12日兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就透露,即將開始互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

“2015年可以說(shuō)是P2P平臺(tái)跑路最嚴(yán)重的年份,然而當(dāng)線上投資與線下理財(cái)捆綁在一起向公眾投資者兜售理財(cái)產(chǎn)品的時(shí)候,一旦發(fā)生資金鏈斷裂或非法集資風(fēng)險(xiǎn)時(shí),它所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)是毀滅性的。政府部門已經(jīng)高度警覺,開始了嚴(yán)打行動(dòng)。”華夏時(shí)報(bào)4月13日援引接近官方人士稱。

另外值得注意的是,《財(cái)經(jīng)》援引一位接近銀監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士稱,正在征求意見的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸暫行管理辦法已暫時(shí)擱置,將吸收這次整治經(jīng)驗(yàn),修改完善后再發(fā)布。與此同時(shí),股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則未能發(fā)布,業(yè)界預(yù)期這次專項(xiàng)整治活動(dòng),將使得這些監(jiān)管政策的出臺(tái)面臨調(diào)整。

就在4月5日,上海市政府也發(fā)布《上海市進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》。上海明確要求加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查方面,市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)(縣)政府和有關(guān)部門,針對(duì)投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。意見還要求,各區(qū)(縣)政府要密切關(guān)注投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,轄區(qū)主要商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、招商中心等要明確“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的招商原則,落實(shí)源頭防控。

與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融最為活躍的城市深圳也啟動(dòng)了對(duì)P2P行業(yè)的監(jiān)管措施。據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,4月13日,深圳警方已經(jīng)要求一些網(wǎng)貸平臺(tái)報(bào)告業(yè)務(wù)信息的細(xì)節(jié)。深圳公安部門要求當(dāng)?shù)氐腜2P公司填寫《互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)公司基礎(chǔ)信息登記表》,包括平臺(tái)工商信息、股東信息、主要業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)人信息等;用戶數(shù)、代收金額標(biāo)的類型等經(jīng)營(yíng)信息;支付賬號(hào)和服務(wù)器供應(yīng)商名稱等托管運(yùn)行信息。這在全國(guó)尚屬首次。

在廣州去年開始廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)就要求各會(huì)員單位每月報(bào)送數(shù)據(jù)。而從今年3月份開始,廣州地區(qū)公安經(jīng)偵部門已經(jīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的P2P平臺(tái)進(jìn)行多輪實(shí)地核實(shí)、排查,走訪調(diào)查的內(nèi)容主要涉及平臺(tái)項(xiàng)目的真實(shí)性、資金流的合法性等。“除了公安部門,還由區(qū)金融辦牽頭,會(huì)同工商、街道等對(duì)各家平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,以后經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)都有定期報(bào)送,例行檢查也可能會(huì)常態(tài)化”。

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