據(jù)中新社、新華社消息，全國(guó)人大常委會(huì)27日下午表決通過(guò)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定》。決定自明年3月1日施行，期限為兩年。

決定指出，為實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)功能，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開(kāi)發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)證券法》關(guān)于股票公開(kāi)發(fā)行核準(zhǔn)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行注冊(cè)制度，具體實(shí)施方案由國(guó)務(wù)院作出規(guī)定，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

“這意味著資本市場(chǎng)將于明年3月1日迎來(lái)注冊(cè)制，期間內(nèi)相關(guān)制度安排還需國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)具體細(xì)化。”民生固收分析師李奇霖點(diǎn)評(píng)提到。

他認(rèn)為，注冊(cè)制讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更容易從資本市場(chǎng)拿到錢(qián)，讓有能力的創(chuàng)業(yè)者和早期投資者從企業(yè)上市獲得豐厚的報(bào)酬，形成賺錢(qián)效應(yīng)。注冊(cè)制降低上市門(mén)檻、縮短審批周期、提高發(fā)行效率，更低的上市成本增加了創(chuàng)新型企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的可能性。在有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也使得具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家通過(guò)資本市場(chǎng)的繁榮和注冊(cè)制能夠在二級(jí)市場(chǎng)變現(xiàn)，獲得豐富的回報(bào)。過(guò)去解決資產(chǎn)荒依賴(lài)的是地產(chǎn)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)，往后依賴(lài)的是股權(quán)。

注冊(cè)制的到來(lái)也意味著監(jiān)管方式將出現(xiàn)調(diào)整。證監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)上發(fā)布公告稱(chēng)，注冊(cè)制改革絕不是簡(jiǎn)單的下放審核權(quán)力，而是監(jiān)管方式的根本轉(zhuǎn)變。

實(shí)施注冊(cè)制以后，對(duì)股票發(fā)行審核的理念和方式將會(huì)發(fā)生很大變化，審核的重點(diǎn)在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對(duì)企業(yè)發(fā)展前景和投資價(jià)值作判斷，信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性均由發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上講，對(duì)于信息披露的審核把關(guān)要求會(huì)更加嚴(yán)格，對(duì)于欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處和打擊會(huì)更加有力，對(duì)于投資者合法權(quán)益的保護(hù)措施會(huì)更加有效。實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革在我國(guó)缺少經(jīng)驗(yàn)，需要通過(guò)實(shí)踐探索積累經(jīng)驗(yàn)，可以為下一步《證券法》的修改完善創(chuàng)造更為有利的條件。

證監(jiān)會(huì)還提到，下一步將抓緊做好配套規(guī)則的制定及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序地推進(jìn)注冊(cè)制改革。

此前，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)由其制定的《股票公開(kāi)發(fā)行注冊(cè)管理辦法》將很快出臺(tái)。12月9日晚間，證監(jiān)會(huì)就公告稱(chēng)，辦法將對(duì)注冊(cè)條件、注冊(cè)機(jī)關(guān)、注冊(cè)程序、審核要求、信息披露、中介機(jī)構(gòu)職責(zé)以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后公布實(shí)施。

當(dāng)天，騰訊財(cái)經(jīng)援引消息人士稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)“在加班加點(diǎn)地研究制定實(shí)施注冊(cè)制的相關(guān)規(guī)則，月底前至少會(huì)推出征求意見(jiàn)稿。”