中央經濟工作會議18日舉行

來源：華爾街見聞

人民日報旗下公號“人民日報評論”微信號發(fā)表任仲平的評論文章透露，中央經濟工作會議12月18日將在京召開。

文章指出，世界經濟正在尋找新的增長動力，中國也正處于轉型升級的歷史關口，這種內外聯(lián)動的“歷史性交匯”，讓我國仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生了“兩個轉變”——由加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D型的機遇，由擴張規(guī)模的機遇變?yōu)樘岣哔|量的機遇。機遇抓不住就是挑戰(zhàn)，讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼變革，才能推動經濟社會發(fā)展全面轉型升級，讓我國的發(fā)展占據國際競爭的制高點。

事實上，新形勢下，中國經濟調控的總體思路和具體先行領域正在逐步明晰。近期，高層領導人頻頻發(fā)聲，供給側改革、五大發(fā)展理念等關鍵詞成為宏觀調控的新信號。從明年的改革領域來看，化解過剩產能、降低實體經濟企業(yè)成本、化解房地產庫存、防范化解金融風險，或成為核心議題。

大方向：穩(wěn)經濟仍是主要議題

無論是全面小康要求還是社會發(fā)展需要，保持一定的經濟增速依舊是未來幾年的主要目標。統(tǒng)計局數據顯示，今年三季度全國GDP增速為6.9%，自2009年二季度以來首次跌破7%。盡管這一數據早有預期，也處于合理區(qū)間，但經濟增速“破七”還是在一定程度上給市場帶來了緊張情緒，如何實現經濟增長的平穩(wěn)過渡，成為當前經濟工作不可忽視的課題。

根據11月3日發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，中國經濟在2016年~2020年的年均增長率底線是6.5%。

民生宏觀管清友文章認為，預計穩(wěn)中求進的定調不會變，但實際上更強調供給側改革。在回顧總結部分，今年的表述比去年更為樂觀，淡化了經濟下行的壓力和風險，而是強調“穩(wěn)中有好”，“完成了今年主要目標任務”。

人民日報文章指出：

從國內發(fā)展看，今年前三季度，中國經濟保持了近7%的增速，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。面對世界經濟的“亞健康”狀態(tài)，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

攻堅產能過剩供需兩端發(fā)力改革

此前召開的中央財經領導小組第十一次會議被視為是中央經濟工作會議的重要定調。就在這次會議上，供給側改革正式亮相，也成為中國宏觀經濟領域近期最重要的信號。習近平總書記在會上強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力。

而12月2日，國務院總理李克強在主持召開經濟工作專家座談會時也稱，明年要實現“十三五”良好開局，必須繼續(xù)從供需兩端加大結構性改革力度，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現穩(wěn)增長和調結構互為支撐、互促共進。

今天的人民日報評論中，也可以看到相關的描述：

經濟新常態(tài)，是“十三五”時期我國發(fā)展的大邏輯。速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化，是新常態(tài)的基本特征；經濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，是新常態(tài)的基本趨勢。但新常態(tài)改變了經濟運行的軌跡，打破了固有的發(fā)展慣性，也亟待以新理念破除新障礙、用新觀念催生新狀態(tài)。在新常態(tài)下順勢而為、乘勢壯大，才能確保2020年國內生產總值翻一番，實現有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，實現既看速度、也看增量、更看質量的發(fā)展。

化解房地產庫存穩(wěn)定房地產市場

剛剛召開的中共中央政治局會議上化解房地產庫存的話題也被視為經濟工作會議的預熱。政治局會議要求，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產市場。并要求積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清。

中央財經領導小組楊偉民之前也表態(tài)稱，化解房地產庫存，不僅僅是為了當期的經濟增長，更主要的是為了推進以人為本的城鎮(zhèn)化，促進農民工在城鎮(zhèn)定居落戶，這個實際上也是一個供給側的改革措施，有利于提高勞動力資源配置的效率，緩解人工成本上漲壓力，提高勞動者的技能，特別是增加農民工一生當中的總收入。

當前，政府已經出臺了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調整、下調商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進入樓市等。在這些政策作用下，雖然樓市整體有所回暖，但回暖主要集中在一線城市和部分二線核心城市，而廣大三四線城市則改觀不大。實力房企越來越傾向于布局北京、上海、廣州等一線城市，而三四線城市的土地市場則無人問津。

人民日報評論認為：

我國發(fā)展不協(xié)調，是一個長期存在的問題，突出表現在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。如果說在經濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃中國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須在優(yōu)化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。

風險防控成重要一環(huán)

習近平主席在“四個殲滅戰(zhàn)”中提出的“防范化解金融風險，形成功能完備的股票市場”不僅會成為中央經濟工作會議的重要內容，更將成為明年金融系統(tǒng)改革和政策布局的方向。

作為經濟中最敏感的領域之一，金融系統(tǒng)的穩(wěn)定往往對大局有著重要作用。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認為，風險如果不能得到有效管控，對于中國經濟結構的調整和經濟的復蘇會帶來很大影響，“股市此前的劇烈波動，就明顯拖延了中國去杠桿的進度”。

目前來看，有關部門的調研和部署工作已經展開。11月10日至11日，中央財經領導小組辦公室調研組到浙江調研，中財辦主任劉鶴在部分省市經濟形勢座談會上強調，高度重視防范和化解金融風險，促進資本市場健康發(fā)展。

中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍認為，今年由于實體經濟發(fā)展、產業(yè)結構升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進、居民財富保值增值都迫切需要一個穩(wěn)定健康的資本市場來提供金融支持，所以防范風險必須置于首位。

今天的評論文章也提到：