房地產(chǎn)寒潮遲遲不退，五部委終于聯(lián)手托市。

今天下午，中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，二套房最低降至40%，首套房首付比例最低降至20%。財(cái)政部和稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文，將售房免征營(yíng)業(yè)稅的門(mén)檻從5年下調(diào)至2年。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，二套房貸款松綁政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，特別是首付比例降低到40%，這是歷史上最寬松的政策。

不過(guò)民生宏觀研究員院長(zhǎng)管清友則稱(chēng)，現(xiàn)在救市只能緩解短期問(wèn)題，但無(wú)法扭轉(zhuǎn)中長(zhǎng)期趨勢(shì)，他建議投資者不要去接下落的刀。

史上最寬松政策

據(jù)央行、住建部和銀監(jiān)會(huì)通知，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例為30%。

對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

與此同時(shí)，中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

這次刺激力度超出此前市場(chǎng)的預(yù)期，市場(chǎng)曾預(yù)計(jì)二套房商貸首付比例降至50%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，二套房貸款松綁政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，特別是首付比例降低到40%，這是歷史上最寬松的政策。

短期提振 長(zhǎng)期壓力仍大

國(guó)泰君安首席宏觀分析師任澤平點(diǎn)評(píng)稱(chēng)，這是短期的春藥，長(zhǎng)期的毒藥，改革的麻藥。房地產(chǎn)長(zhǎng)周期拐點(diǎn)出現(xiàn)以后，刺激房市實(shí)質(zhì)是透支未來(lái)需求，希望這是為改革手術(shù)贏得時(shí)間的麻藥。

民生證券管清友認(rèn)為，鼓勵(lì)組合貸以及二套房首付比例的下調(diào)力度超預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)短期壓力緩解。但本輪房地產(chǎn)調(diào)整是短期因素（信貸偏緊）和中長(zhǎng)期因素（政策回歸中性+高庫(kù)存+人口老齡化）共振的結(jié)果，現(xiàn)在救市只能緩解短期問(wèn)題，但無(wú)法扭轉(zhuǎn)中長(zhǎng)期趨勢(shì)。

管清友稱(chēng)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)因此復(fù)蘇，中央必將繼續(xù)加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，由公共部門(mén)接住私人部門(mén)下落的刀。其表示，房地產(chǎn)的投資屬性將更多讓位于消費(fèi)屬性，從純投資的角度來(lái)看，房產(chǎn)造富的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)將是股權(quán)造富的時(shí)代，不要去接下落的刀。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄似乎也很認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他表示房產(chǎn)新政利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，利好股市及房地產(chǎn)股票，投資價(jià)值排序?yàn)閮?nèi)地房地產(chǎn)股票、B股、A股，這是重大利好消息。

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)

此次新政出爐可謂一波三折。

早在上周，市場(chǎng)就開(kāi)始預(yù)計(jì)多個(gè)部委將于近期聯(lián)合發(fā)布樓市新政。

今天中午，又有傳言稱(chēng)今天下午三點(diǎn)半央行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有重要事項(xiàng)發(fā)布。市場(chǎng)對(duì)降低二套房貸首付比例預(yù)期為降至五成。午盤(pán)一開(kāi)盤(pán)地產(chǎn)股大幅拉升，多只股票漲停。

但隨后彭博、路透等媒體報(bào)道稱(chēng)，央行新聞處明確表示，“確實(shí)沒(méi)有接到任何有關(guān)通知”。

而在16點(diǎn)58分，央行官方網(wǎng)站放出新聞稿，出臺(tái)了樓市新政。隨后，財(cái)政部網(wǎng)站也如期掛出調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征收年限的通知。

華爾街見(jiàn)聞將新政前后的政策做了如下整理：

附錄

以下是有關(guān)房貸比例調(diào)整的通知全文：

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局；各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

為進(jìn)一步完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購(gòu)買(mǎi)普通自住房。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

二、進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對(duì)合理住房消費(fèi)的支持作用。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例為30%。

三、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，做好貫徹落實(shí)、監(jiān)督和政策評(píng)估工作。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要按照“因地施策，分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，做好與地方政府的溝通工作，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督；在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定轄內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率水平；密切跟蹤和評(píng)估住房信貸政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

請(qǐng)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社、外資銀行、村鎮(zhèn)銀行。

以下是有關(guān)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅調(diào)整的通知全文：

關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知

財(cái)稅[2015]39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策通知如下：

　　一、個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　二、上述普通住房和非普通住房的標(biāo)準(zhǔn)、辦理免稅的具體程序、購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間、開(kāi)具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購(gòu)買(mǎi)形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2005﹞26號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)﹝2005﹞89號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)﹝2005﹞172號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、本通知自2015年3月31日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅﹝2011﹞12號(hào)）同時(shí)廢止。

 

                                                                                  財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局

                                                                                     2015年3月30日