由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”年會于2015年3月21日—3月23日在北京釣魚臺國賓館舉行，這場“兩會”后首個國家級的大型國際論壇受到高度關注。
在論壇上，包括周小川、樓繼偉、拉加德這樣的重量級人物紛紛發(fā)表演講，華爾街見聞寫過不少，現在我們用一篇文章總結這場論壇的核心觀點：
央行行長周小川表示，今年將推進三方面改革，努力實現資本項目可兌換。除了要使境內外的個人投資更加便利化，以及對《外匯管理條例》進行新一輪修改外，周小川還稱，資本市場會更加開放，投資者將能更自由地投資國內外的股票債券，發(fā)行者也可以選擇在境外或境內發(fā)行，可以選擇發(fā)行幣種。
他還提到，新常態(tài)下的貨幣政策，一方面要支持經濟增長，另一方面也要促進結構改革。太過寬松的政策，對于結構改革可能是不利的。
針對央行兩次降息、一次降準以及多次運用創(chuàng)新性工具是寬松貨幣政策的質疑，周小川認為，央行仍舊選擇是穩(wěn)健的貨幣政策。“盡管使用了多種工具，但將這些工具的數額加總，總量相對于中國現有的GDP規(guī)模來說并不明顯。”
國際貨幣基金組織總裁拉加德指出，結構改革可以把中國和世界聯(lián)系在一起，她看到中國的三個變化：“整理門戶”——強調法制和反腐敗，“清潔空氣”——注重污染治理，和“鋪平道路”——更多參與全球投資、貿易和多邊對話事務，這將繁榮中國經濟和全球經濟這對雙生子。
在談到特別提款權問題是，她表示，IMF會積極配合中國當局，如果符合條件，會考慮將人民幣納入特別提款權的籃子。
此外，拉加德還強調，IMF歡迎亞投行的成立，愿意與亞投行合作，合作空間更大，競爭應該比較少。
【張高麗：對環(huán)境違法“零容忍”】
國務院副總理張高麗在談及環(huán)境治理和應對氣候變化問題時，表示要脫稿多講兩句。他表示，中國是負責任的大國，會把生態(tài)環(huán)境和治理污染問題擺到突出的位置，建設美麗中國造福子孫后代。
張高麗在主旨演講中表示，將重點對大氣、水和土壤污染進行治理，對一切環(huán)境的違法行為做到“零容忍”。
財政部部長樓繼偉認為，社會保險的基本屬性是保險，而不是公共財政屬性，保險屬性就要求社保必須堅持精算平衡，不能把缺口完全留給公共財政，否則不僅不公平，也帶來公共財政不可持續(xù)和國家治理的危機。
至于為何要劃撥國有資產，他指出，1997年以前社會養(yǎng)老制度沒有建立，企業(yè)職工沒有繳納社保不僅形成了社保缺口，也催生了巨額國有資產?，F在劃撥部分國有資產充實社保是合理的。
“這樣就有條件降低社保費率，如果沒有劃撥補缺口，就沒有條件降低費率。”樓繼偉強調。
【連維良：經濟保持在合理的區(qū)間才能有效的調結構】
發(fā)改委副主任連維良表示，只有保持經濟穩(wěn)定在合理區(qū)間，才能有效地調結構。
但他同時提到，不能錯失調結構這樣良好的機遇。經濟下行也為調結構創(chuàng)造了一種倒逼的機制，我們應當很好地利用好這個機遇，當然在經濟下行的情況下，其他方面的風險也會加大，這都需要我們采取措施進行防范。
央行副行長易剛在回答“個人投資移民和境外買資產是否能放得更開一些”的問題時表示，“我們要穩(wěn)步推進資本項目可兌換，個人對外的投資也有人管它叫做QDII2，正在研究，我想在不久的將來我們可以考慮這樣的一種安排。”
【朱光耀：萬億債務置換是為解決大規(guī)模刺激遺留問題】
財政部副部長朱光耀表示，當前財政部推出的萬億債務置換計劃是為解決前期大規(guī)模經濟刺激計劃積累的問題。在計劃推行進程中，要防止道德風險和系統(tǒng)性風險，同時他也反思了此前大規(guī)模的經濟刺激計劃方案，強調要保持戰(zhàn)略定力，不要搞大規(guī)模刺激計劃。
朱光耀在演講中提到，2015年是國際金融危機爆發(fā)以來全球經濟和金融形勢最為復雜，最為嚴峻，最具挑戰(zhàn)性的一年。在這樣的環(huán)境下，一定要突出積極的財政政策的應有之意。
他強調，今年一個非常重要的工作是盤活存量。政府工作報告也提到，今年將適當的擴大財政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%，提高到2.3%。
國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為，今年和明年很可能是中國經濟由高速增長到中高速增長的一個觸底期。
他說，中國經濟增長階段的轉換或者說經濟轉型，在前幾年只是走過了上半場，遇到的主要是認識問題，如何調整由來已久的高增長的思維定勢。去年10月份以后經濟下行壓力加大，中國經濟的轉型開始進入了下半場，短期內經濟過快下滑的風險加大，面臨的困難和挑戰(zhàn)有可能超過以往。
關于房地產投資，他表示，“十三五”期間，住房投資實際增速預計會低于5%，2020年之后，住房投資實際增速有可能進一步下降，甚至出現負增長。未來十年，經濟增長平均增速大約6.2%。
央行研究局局長陸磊表示，當前的匯率水平是適合的。它反映了實體經濟的形勢，反映了全球資本的盈余和不足，也反映了我國和其他國家的貨幣供應。
路透報道稱，陸磊的言論是在淡化外界對中國政府干預匯市的猜測。
截至周五，本周人民幣對美元匯率漲近1%，單周漲幅創(chuàng)2007年以來新高，一掃今年年初人民幣匯率連創(chuàng)新低的頹勢。
