日前國務(wù)院公布了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》。作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)性文件，《意見》明確，以發(fā)展中國家作為重點(diǎn)國別，并積極開拓發(fā)達(dá)國家市場，將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類實(shí)施，有序推進(jìn)。

　　《意見》提出，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是保持我國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，有利于實(shí)施“一帶一路”、中非“三網(wǎng)一化”合作等重大戰(zhàn)略。力爭到2020年，與重點(diǎn)國家產(chǎn)能合作機(jī)制基本建立，一批重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地。

　　《意見》把主要任務(wù)確立為：推動(dòng)鋼鐵、有色行業(yè)對外產(chǎn)能合作；開展建材行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作；加快鐵路“走出去”步伐，拓展軌道交通裝備國際市場；大力開發(fā)和實(shí)施境外電力項(xiàng)目；加強(qiáng)境外資源開發(fā)，推動(dòng)化工重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資；提高輕工紡織行業(yè)國際合作水平；通過境外設(shè)廠等方式，加快自主品牌汽車走向國際市場；提高信息通信行業(yè)國際競爭力；推動(dòng)工程機(jī)械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)航空航天裝備對外輸出；開拓船舶和海洋工程裝備高端市場。

　　《意見》還要求，在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時(shí)，充分發(fā)揮我國資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極開展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營”等合作，有條件的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用建設(shè)-經(jīng)營-移交（BOT）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式。完善財(cái)稅支持政策，發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用，加大金融支持力度，發(fā)揮人民幣國際化積極作用，擴(kuò)大融資資金來源，增加股權(quán)投資來源，加強(qiáng)和完善出口信用保險(xiǎn)。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚指出，由于很多“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，推動(dòng)我國高端裝備制造業(yè)“走出去”，能在提高中國制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，又能化解目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過剩問題。

　　中銀國際機(jī)械行業(yè)分析師楊紹輝認(rèn)為，上述政策利好覆蓋12類重點(diǎn)行業(yè)，尤其是鐵路、工程機(jī)械、電力等領(lǐng)域。楊紹輝指出，鐵路方面，目前海外高鐵計(jì)劃建設(shè)里程5.9萬公里，中國有望參與的建設(shè)計(jì)劃近六成，且中泰鐵路、中俄高鐵進(jìn)展順利，未來新加坡-吉隆坡高鐵、中印高鐵更是值得期待；工程機(jī)械方面，中國工程機(jī)械出口目前占海外市場份額較小，海外市場需求將為工程機(jī)械提供增量貢獻(xiàn)；電力方面，高性價(jià)比的中國電力裝備市場空間巨大，核電和風(fēng)電“出海”對相關(guān)行業(yè)公司拉動(dòng)效應(yīng)更大，當(dāng)下全球領(lǐng)先的特高壓技術(shù)的出口之路也已打開，擁有自主技術(shù)的電力裝備將打開海外高利潤新藍(lán)海。