21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道3月9日報(bào)道：3月6日，工信部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

　　“工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗量大，除電力行業(yè)外，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占全國煤炭消耗總量的46%，達(dá)16億噸。其中焦化約占29%，煤化工占20%，工業(yè)鍋爐占30%，工業(yè)爐窯占16%。”工信部節(jié)能利用與綜合司副司長畢俊生對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，這四個(gè)領(lǐng)域煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。

　　為此，《行動(dòng)計(jì)劃》針對上述四個(gè)行業(yè)提出了節(jié)煤減排的目標(biāo)。“從操作上，我們以削減煤炭消耗量、減少污染物排放為目標(biāo)，以四大行業(yè)工業(yè)用煤為重點(diǎn)，以煤炭消耗量大的城市為載體，要求煤炭消耗量大的地市制定工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用計(jì)劃，組織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭利用效率，防治大氣環(huán)境污染。”畢俊生解釋。

　　工業(yè)煤耗重點(diǎn)領(lǐng)域存在三方面問題

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出了四大行業(yè)煤炭清潔高效利用的具體目標(biāo)。

　　畢俊生介紹，在目標(biāo)的指標(biāo)選擇上，既包括煤炭消耗的節(jié)約量，也包括二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵三類大氣污染物排放的削減量，并確定了兩個(gè)階段性目標(biāo)。

　　到2017年，實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸；到2020年，力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。

　　“在全國360個(gè)地級(jí)市中，大約100個(gè)地級(jí)市煤炭消耗量在1000噸以上。”畢俊生解釋，我們初步考慮如果可以在3年內(nèi)組織推動(dòng)20個(gè)煤炭消耗量大的地級(jí)市實(shí)施煤炭清潔高效利用計(jì)劃，就可以實(shí)現(xiàn)2017年的目標(biāo)；如果在5年內(nèi)組織推動(dòng)40個(gè)煤炭消耗量大地級(jí)市實(shí)施煤炭清潔高效利用計(jì)劃，就可以實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。

　　同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》也指出，4個(gè)工業(yè)耗煤重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭利用仍存在三方面突出問題。首先是能耗高、污染重，焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等主要用煤領(lǐng)域裝備技術(shù)水平偏低，與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距；其次是煤化工結(jié)構(gòu)不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，產(chǎn)品附加值有待提高；再者，煤炭利用產(chǎn)業(yè)融合度不高，大多數(shù)煤化工企業(yè)相對獨(dú)立，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠，煤炭整體利用水平有待提升。