10月9日，在全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造動(dòng)員電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，要進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，努力打造煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，即實(shí)現(xiàn)“三降低三提高”。

　　吳新雄強(qiáng)調(diào)，煤電節(jié)能減排升級(jí)改造的基本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“三降低三提高”，即降低供電煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消費(fèi)比重，提高安全運(yùn)行質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、提高電煤占煤炭消費(fèi)的比重。為此要抓好三方面重點(diǎn)任務(wù)，一要嚴(yán)格控制能效、環(huán)保等新建機(jī)組準(zhǔn)入條件，新建機(jī)組煤耗要低于300克/千瓦時(shí)，合理規(guī)劃布局；二要堅(jiān)決完成現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)，加快淘汰能耗高、污染重的落后機(jī)組，重點(diǎn)對(duì)30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦亞臨界、超臨界機(jī)組實(shí)施綜合節(jié)能改造，深入推進(jìn)對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)組的環(huán)保設(shè)施改造與升級(jí)；三要切實(shí)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，通過(guò)優(yōu)化電力調(diào)度、機(jī)組運(yùn)行和促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)等措施，進(jìn)一步提升高效清潔煤電機(jī)組負(fù)荷率和運(yùn)行質(zhì)量。

　　據(jù)了解，我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)決定了煤炭的清潔利用至關(guān)重要，國(guó)家能源局權(quán)威人士曾表示，“十三五”期間能源重點(diǎn)工作首要目標(biāo)仍是合理控制煤炭總量，現(xiàn)階段可行的方式就是煤炭清潔利用，并逐步實(shí)現(xiàn)由燃料到原料的過(guò)渡，提高煤電利用比例，因此需要對(duì)煤電企業(yè)節(jié)能減排機(jī)組進(jìn)行改造。

　　值得注意的是，早在9月末，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，劍指煤電行業(yè)的升級(jí)改造，清潔發(fā)展工作。此前出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，京津冀、長(zhǎng)三角等東部重點(diǎn)地區(qū)原則上不再新上火電機(jī)組，《計(jì)劃》中則對(duì)新上機(jī)組的煤耗和環(huán)境指標(biāo)作了相應(yīng)規(guī)定，意味著火電企業(yè)的清潔、低耗能機(jī)組仍將得到扶持和政策傾斜。