北京12月25日消息，保障糧食安全被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列為明年六大重要任務(wù)之首。中國農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦周三表示，立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

    新華社援引其講話稱，20年后預(yù)計(jì)還將有4.5億人居住在農(nóng)村，因此新農(nóng)村建設(shè)不能搞“去農(nóng)村化”；同時(shí)，要力爭(zhēng)用五年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，明年會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取后年全面推開。

    “飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長(zhǎng)期保，”韓長(zhǎng)賦在接受新華社采訪時(shí)稱，立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

    他指出，需要結(jié)合未來一段時(shí)間中國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)和資源條件，對(duì)主要品種進(jìn)行戰(zhàn)略平衡，合理確定目標(biāo)定位和主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)先序，確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

    今年中國糧食產(chǎn)量“十連增”已成定局，但去年仍是歷史上進(jìn)口糧食最多的一年，今年上半年進(jìn)口的糧食居然比去年上半年增加41.2%。中國科協(xié)副主席陳章良此前就深深憂慮土地流轉(zhuǎn)等可能帶來中國13億人口糧食安全問題。

    備受關(guān)注的中國中央農(nóng)村工作會(huì)議周二閉幕。會(huì)議提出要堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，中國人的飯碗主要要裝中國糧，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守。

    會(huì)議并指出，要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。

    對(duì)此，韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)稱，新農(nóng)村建設(shè)要和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，不能搞“去農(nóng)村化”。他解釋說，假設(shè)未來中國城鎮(zhèn)化率每年提高超過1個(gè)百分點(diǎn)，再過20年城鎮(zhèn)化率可能會(huì)超過70%，屆時(shí)全國人口也將達(dá)到15億的峰值，這就意味著20年后的中國仍將有大約4.5億人生活在農(nóng)村。

    “城鎮(zhèn)化要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，不能取代新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)同樣化，新農(nóng)村應(yīng)該是升級(jí)版的農(nóng)村，而不該是縮小版的城市，”他說。

    土地確權(quán)是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要前提條件。韓長(zhǎng)賦周二在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議表示  2014年全國將擴(kuò)大農(nóng)村土地承  經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記  證試點(diǎn)范圍，確定兩個(gè)省開展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個(gè)縣開展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取后年全面推開，力爭(zhēng)五年基本完成。

    他并指出，允許入市的只是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，必須在符合規(guī)劃和用途管制前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地才可以出讓、租賃、入股，不是所有的農(nóng)村建設(shè)用地都可以自由入市。

    同時(shí)，還要保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，通過試點(diǎn)慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。“不能誤以為城里人可以隨便到農(nóng)村買地了，”韓長(zhǎng)賦說。

    他并透露，今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)“十連快”，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入比上年增加1,000元左右，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民。而且農(nóng)業(yè)部確定，2014年要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、使農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上。

    韓長(zhǎng)賦稱，下一步將廣辟農(nóng)民增收渠道，重點(diǎn)挖掘農(nóng)民增收潛力，一是要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。