福建、云南等地近期出臺(tái)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案，高調(diào)發(fā)布城鎮(zhèn)化目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化概念的升溫，建材、水泥、農(nóng)業(yè)等行業(yè)板塊引領(lǐng)A股市場(chǎng)的反彈行情，資本市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)針對(duì)地方城鎮(zhèn)化方案的“炒地圖”行情。
隨著中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的明確，城鎮(zhèn)化確定為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α８鞯爻擎?zhèn)化規(guī)劃方案接連出爐，基建投資、城區(qū)規(guī)劃調(diào)整以及農(nóng)村人口市民化成為地方政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵詞。
以基建投資為例，福建近日發(fā)布推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展十二條措施，提出加快廈門(mén)地鐵、廈漳泉1號(hào)線以及福莆寧城際軌道交通等項(xiàng)目建設(shè)。江西省住建廳提出“建筑業(yè)助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，2015年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值將突破4000億元。
云南、福建、安徽、湖北等地的城鎮(zhèn)化方案均提出打破行政區(qū)約束，進(jìn)行跨地區(qū)資源配置，打造符合地方特色的城鎮(zhèn)群建設(shè)。云南省日前公示《滇西南城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2012—2030)》以及《滇東南城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2012—2030)》，提出建設(shè)滇東輕工產(chǎn)業(yè)為主的沿邊城鎮(zhèn)群。福建提出推動(dòng)福州和廈漳泉兩大都市區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域金融、醫(yī)保、交通等同城化工作。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、突破城鄉(xiāng)“二元制”戶籍制度成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。哈爾濱、南寧兩地政府近日發(fā)布有關(guān)改革戶籍管理制度的政策，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶籍劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口市民化有望為上述兩地吸納300萬(wàn)城市新增人口，進(jìn)而帶動(dòng)3000多億元投資需求。
多個(gè)地方政府公布的城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)顯示，城鎮(zhèn)化速度將大幅提升。例如，貴州省公布的城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃顯示，2015年全省城鎮(zhèn)人口將增加至1450萬(wàn)人左右，到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)50%左右，而目前貴州的城鎮(zhèn)化率為35%。。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。發(fā)改委近期正在加緊編制《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。該規(guī)劃將涉及全國(guó)20個(gè)左右城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)，為農(nóng)民市民化提供發(fā)展思路。
