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中國經(jīng)濟之定調(diào)2013:城鎮(zhèn)化有望成為新增長點

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綜合報道,16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議部署了2013年六項經(jīng)濟工作。其中明確將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。“城鎮(zhèn)化”被視為擴內(nèi)需的最大潛力所在。多位專家表示,城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結構調(diào)整,也是最大的改革紅利,有望成為中國經(jīng)濟的新增長點。
 
  會議:積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化 力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量
 
  專家:城鎮(zhèn)化或成中國最大改革紅利 需解決三大問題
 
  中央經(jīng)濟工作會議提出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,把有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好,把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
 
  會議稱“城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在”。對此,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為,城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結構調(diào)整,最大的內(nèi)需源泉,也是最大的改革紅利。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明也表示,新型城鎮(zhèn)化有望成為中國經(jīng)濟的新增長點。
 
  會議強調(diào)要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,中國的新型城鎮(zhèn)化需要解決三大問題。首先,城市土地擴張要與農(nóng)業(yè)人口轉移相結合,不能單一擴張城市、大搞建設。其次,城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)轉移相結合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間合理布局。第三,大城市要與中小城市及城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
  會議:繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
 
  專家:財政政策將落實為結構性減稅 貨幣政策組合或有變
 
  16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對于貨幣政策和財政政策如何落實,中國社科院學部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,中央經(jīng)濟工作會議為2013年宏觀經(jīng)濟布局,其中在財政政策布局上,將最終落實為“結構性減稅”。他指出,當前中國已經(jīng)不需要、也不可能繼續(xù)推出2008年這樣大規(guī)模、超劑量的經(jīng)濟擴張政策。 既有助于穩(wěn)增長,又盡可能避免刺激經(jīng)濟的最好政策,就是實施結構性減稅。
 
  關于貨幣政策,融學院院長丁志杰16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,中國明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,但是具體貨幣政策的組合可能會發(fā)生一些變化,貨幣工具的選擇會更多樣一些。
 
  今年上半年,中國央行兩度降息,并兩次下調(diào)存款準備金率。丁志杰表示,央行今年更多采取逆回購等公開市場操作是一個“權宜之計”。明年存款準備金率、利率政策運用應該會更多一些。
 
  會議:繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖
 
  專家:符合業(yè)內(nèi)預期 未來政策手段將更多元
 
  此前,房產(chǎn)稅試點擴圍的消息不斷傳出,有媒體稱全國30多個省區(qū)市和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓。備受關注的樓市調(diào)控政策也在本次會議中得到明確表態(tài)。會議稱“繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”。
 
  中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤表示,樓市調(diào)控政策雖然成效明顯,但房價水平仍然偏高,中央此次放出的樓市調(diào)控持續(xù)的信號符合業(yè)內(nèi)的普遍預期。。
 

  周景彤稱,隨著調(diào)控政策的持續(xù),政策效應有所遞減,未來不排除調(diào)控收緊的可能性。他指出,由于目前房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制尚未建立,當前主打的行政管控手段的效果有限,未來調(diào)控手段料更趨多元化。明年“限購”等行政性調(diào)控手段仍將持續(xù)一段時間,但漸漸淡出市場是大趨勢。房產(chǎn)稅試點的增加和范圍的擴大將是明年市場重點期待的內(nèi)容。

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