新浪財(cái)經(jīng)訊 10月10日上午消息  住建部公布數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造已經(jīng)開(kāi)工986萬(wàn)套，開(kāi)工率98%，與8月相比，9月新開(kāi)工118萬(wàn)套，開(kāi)工率提高了12個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士向新浪財(cái)經(jīng)分析稱(chēng)，在保障房大量建設(shè)的基礎(chǔ)上，還需關(guān)注保障房的運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。

從各地來(lái)看，北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、重慶、四川、陜西、甘肅、寧夏等15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)工已經(jīng)超過(guò)全年目標(biāo)。

絕大部分省市都已經(jīng)接近完成目標(biāo)，不過(guò)，天津、上海、湖南、云南、西藏、青海開(kāi)工數(shù)量低于95%。

保障房開(kāi)工率的達(dá)標(biāo)支撐了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資增速。今年前8月，房地產(chǎn)住宅投資達(dá)27118億元，增長(zhǎng)36.4%，“其中很大部分是保障房投資上漲導(dǎo)致。”北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉如是向新浪財(cái)經(jīng)分析。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士警示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在保障房已經(jīng)大量建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加需要關(guān)注可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。

張大偉也建議稱(chēng)，“完善保障房的投資回報(bào)問(wèn)題，解決好企業(yè)建設(shè)的回報(bào)，吸引更多房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入保障房市場(chǎng)，解決保障房項(xiàng)目長(zhǎng)期資金來(lái)源。”

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在大連夏季達(dá)沃斯論壇上曾表示，到“十二五”期末，全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。

張大偉認(rèn)為，在保障房逐漸進(jìn)入供應(yīng)環(huán)節(jié)后，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將逐漸開(kāi)始明顯的雙軌制。“低收入人群保障問(wèn)題將有比較好的解決，目前三線城市限購(gòu)擴(kuò)散等措施，有助于在保障房形成大規(guī)模供應(yīng)前保證短期內(nèi)商品房減少下的市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。”(丁蕊 發(fā)自北京)