中小企業(yè)融資成本不斷抬升，今年以來這些企業(yè)融資更加舉步維艱。針對這樣的局面，中國人民銀行參事、上海市人民政府參事盛松成教授在接受中新經緯的采訪時指出，把表外融資趕盡殺絕不利于破解融資難的局面。

2018年上半年影子銀行規(guī)模降幅明顯。盛松成認為影子銀行在滿足實體經濟的投融資需求、豐富金融產品供給、推動利率市場化等方面發(fā)揮了積極作用，并不能一概打壓。

因此盛松成又通過解讀具體指標，總結出實體經濟融資渠道急需擴大。

盛松成強調，當前未貼現銀行承兌匯票大幅萎縮，很不正常，因為它的規(guī)模往往反映了企業(yè)的正常融資需求，尤其小微企業(yè)的融資需求。

今年6月，相比人民幣貸款同比、環(huán)比增速明顯，M2增速以及6月末社會融資規(guī)模存量同比卻均創(chuàng)歷史新低，金融監(jiān)管的推行也影響到了實體經濟融資。

盛松成解釋，這是因為除了人民幣貸款以外，其他融資幾乎都沒了。社會融資規(guī)模反映了金融對實體經濟的資金支持，而6月表外融資同比減少9134億元，是社會融資規(guī)模增量同比下降的主因。

此外，盛松成還指出，人民銀行數據顯示上半年對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模增量的96.3%，這一指標也不正常。這說明實體經濟幾乎只能靠人民幣貸款融資，而其他融資工具、融資渠道都沒有得到有效利用。

中國人民銀行金融研究所所長孫國峰也認為，目前銀行影子已得到明顯治理，規(guī)模收縮，銀行影子創(chuàng)造貨幣的數量也有一定程度收縮，有必要對貸款創(chuàng)造貨幣的渠道適當調整，來抵消銀行影子收縮的效果。

在此基礎上，盛松成指出，要破解融資難的局面，還要加強對小微企業(yè)和民營經濟的支持力度，民營經濟應該和國有經濟一視同仁。

現實中民營企業(yè)融資境遇遠遠難于國企，不僅發(fā)債困難，貸款成本也更高。盛松成分析說，造成這種局面的根源在于銀行的考核機制上。

在現有的考核機制下，銀行給國企央企貸款，如果形成壞賬，個人承擔責任有限，大不了獎金少一點，但是如果給民企貸款壞賬了，問題就比較嚴重了。

他指出，現在對于小微企業(yè)來說，“融資難”是比“融資貴”更為嚴重的問題，因此放開利率上浮讓小微企業(yè)能借到錢更為關鍵。

央行應該讓市場來選擇，也就是說讓銀行自主選擇對小微企業(yè)的貸款利率，這才是利率市場化的發(fā)展方向。

今年央行通過適當擴大MLF擔保品范圍以及先后三次定向降準來推動小微企業(yè)融資。盛松成則建議，為確保資金真正落實到小微企業(yè)，央行應對定向降準以后的資金流向加強監(jiān)測，跟蹤檢查，而不能一放了之。