經(jīng)過十年實踐，在對《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》（保監(jiān)會令[2006]1號）進(jìn)行修訂后，保監(jiān)會在今天發(fā)布了《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》（主席令[2016]2號），新辦法自2016年8月1日起實施。

據(jù)保監(jiān)會同時發(fā)布的“答記者問”，此次《辦法》去掉了原有辦法名稱中的“試點”二字，除了完善制度規(guī)范，強化信披，值得注意的修訂內(nèi)容還包括：

1）簡化行政許可：明確取消了相關(guān)當(dāng)事人業(yè)務(wù)資質(zhì)審批、投資計劃產(chǎn)品發(fā)行備案、保險機構(gòu)投資事項審批等許可事項。修訂后，《辦法》已無行政許可事項的規(guī)定。

2）拓寬投資空間：放寬保險資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的行業(yè)范圍，增加政府和社會資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。

3）強化風(fēng)險管控。進(jìn)一步完善相關(guān)當(dāng)事人職責(zé)，建立受托人風(fēng)險責(zé)任人機制、凈資本管理機制和風(fēng)險準(zhǔn)備金機制，落實市場主體風(fēng)控責(zé)任。

對比新舊辦法，可以發(fā)現(xiàn)，保險會此次刪除了之前投資范圍主要包括交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國家級重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的要求。

新《辦法》還指出，投資計劃可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他可行方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資計劃采取債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的，應(yīng)當(dāng)具有明確的還款安排。采取股權(quán)、政府和社會資本合作模式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的，應(yīng)當(dāng)選擇收費定價機制透明、具有預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流或者具有明確退出安排的項目。

和十年前的“試點辦法”相比，新《辦法》此次刪除了債權(quán)和股權(quán)投資本金比例和自籌資金比例約束，此前的規(guī)則要求為“自籌資金不得低于項目總預(yù)算的60%，項目方資本金不得低于項目總預(yù)算30%”。另外，保監(jiān)會還刪除了委托人投資計劃比例約束。