上月中央定調(diào)要打響化解房地產(chǎn)庫(kù)存的“殲滅戰(zhàn)”，住建部的對(duì)策重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)民買房。國(guó)內(nèi)媒體獲悉，住建部正研究加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工購(gòu)房支持力度的方案，作為響應(yīng)中央的政策。

據(jù)今日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，從權(quán)威人士處獲悉，在中央定調(diào)去庫(kù)存后短時(shí)間內(nèi)，住建部召集地方房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容中“促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)房是政策的主要著力點(diǎn)”。

上述報(bào)道稱，住建部指出，地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購(gòu)買住房政策的支持力度，例如給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼等支持政策；同時(shí)要求研究擴(kuò)大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍，加大公積金對(duì)購(gòu)房的支持力度，方便農(nóng)民貸款。

以上報(bào)道與本周外媒的消息吻合。本周二彭博新聞社援引消息稱，中國(guó)計(jì)劃推出房地產(chǎn)去庫(kù)存措施，包括鼓勵(lì)中小城市對(duì)在城鎮(zhèn)首次購(gòu)買住房的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，還研究將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶逐步納入住房公積金制度。

昨日華爾街見聞文章提到，作為“化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)術(shù)之一，供應(yīng)端區(qū)分對(duì)待+給予首次購(gòu)房的農(nóng)民補(bǔ)助是中國(guó)政府的一種選擇。

文章稱，去年以來(lái)中國(guó)政府的一系列刺激政策在一線和部分二線核心城市效果較明顯，廣大三四線城市改觀不大。如果上述彭博消息得到確認(rèn)并全面鋪開，顯然會(huì)在某種程度上增強(qiáng)三四線城市的吸引力。

事實(shí)上，河南省本季度已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。今年10月22日河南省發(fā)布指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)縣市區(qū)政府給予農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城買房補(bǔ)貼，2015-2017年省級(jí)財(cái)政每年這方面的安排不少于3億元。濮陽(yáng)市從本月3日起對(duì)農(nóng)民所購(gòu)新建商品住房每平米補(bǔ)貼150元，對(duì)第二套改善性住房和二手房每平米分別補(bǔ)貼100元和200元。該市還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)民購(gòu)房擔(dān)保。

化解房地產(chǎn)庫(kù)存的殲滅戰(zhàn)一說(shuō)始于上月。當(dāng)月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革要打好四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”，其中之一就是化解房地產(chǎn)庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。其更重要的目的是促進(jìn)農(nóng)民工市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

楊偉民認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶不能光靠戶籍制度改革，還要深化住房制度改革，使他們形成在城鎮(zhèn)買房、特別是租房的預(yù)期。它實(shí)際上也屬于供給側(cè)的改革措施，有利于提高勞動(dòng)力資源配置的效率。

不過(guò)，上述《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道提到，受訪的地方銀監(jiān)部門指出，現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，貸款執(zhí)行難度較大。另外，在土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村制度改革未定的背景下，農(nóng)民有效擔(dān)保難定，因此，貸款還款監(jiān)督執(zhí)行較為困難。