國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定改進(jìn)公共服務(wù)措施，以持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)；部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。

會(huì)議指出，要加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，形成“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要聚焦《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平。

會(huì)議進(jìn)一步指出，要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施，創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。完善金融服務(wù)，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行開展貸款重組，加大技改升級(jí)信貸投放，支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級(jí)難題。

會(huì)議提到，大力改進(jìn)公共服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。簡(jiǎn)化辦事程序，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變 “多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。

會(huì)議還指出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。會(huì)議決定，一是從2016年春季學(xué)期開始，國(guó)家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。實(shí)施上述政策，由中央和地方統(tǒng)一分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，明后年將新增財(cái)政投入150多億元。