國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案（草案）》，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

　　根據(jù)流程，商業(yè)銀行法經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)后，將提交全國(guó)人大審議，全國(guó)人大審議通過(guò)后將在年底前公示商業(yè)銀行法修正案，并在明年兩會(huì)期間正式修法。

　　存貸比實(shí)質(zhì)是流動(dòng)性管理工具，上世紀(jì)90年代設(shè)立存貸比指標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)主要是控制銀行的貸款發(fā)放能力，用負(fù)債支撐銀行的資產(chǎn)擴(kuò)張，保持銀行穩(wěn)定的流動(dòng)性。

　　然而，隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，存貸比也逐漸掣肘銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化的發(fā)展。國(guó)金證券銀行業(yè)分析師馬鯤鵬對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，存貸比已成為銀行負(fù)債成本壓力難以有效緩解的核心原因，同時(shí)也是當(dāng)前小微企業(yè)融資難問(wèn)題的制度性根源。由于小微企業(yè)存款派生能力弱，在存款立行的目標(biāo)下，難以成為銀行的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“因此，存貸比的取消影響深遠(yuǎn)，這既緩解了利率市場(chǎng)化進(jìn)程中銀行面臨的負(fù)債成本上升壓力，也在從制度上消除小微企業(yè)融資難的真正病根。”馬鯤鵬說(shuō)。

　　不過(guò)，雖然存貸比的取消有助于打破銀行存款沖時(shí)點(diǎn)的怪象，但這并不意味著銀行吸存壓力減小。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，由于平均存款負(fù)債成本仍比同業(yè)負(fù)債低，加之同業(yè)拆借的不穩(wěn)定性，銀行攬儲(chǔ)壓力依然存在。

　　存貸比的取消意味著銀行放貸能力的提高，但這種能力的增強(qiáng)是否會(huì)真的轉(zhuǎn)化為信貸投放規(guī)模的加大？民生證券分析師李奇霖表示否定：“當(dāng)前信貸疲弱源于缺乏有效融資主體，存貸比并非直接約束；此外，存貸比并非唯一的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)，商業(yè)銀行還受到資本充足率和貸款額度等限制。”

　　而從銀行業(yè)的角度看，取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)對(duì)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。馬鯤鵬表示，目前已進(jìn)入銀行板塊利好的密集兌現(xiàn)期，繼6月銀行混改試點(diǎn)落地、存貸比取消后，下半年還有券商及金控牌照、高估值業(yè)務(wù)分拆、商業(yè)銀行法細(xì)則繼續(xù)修改、不良資產(chǎn)加速剝離等一系列利好值得期待。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同時(shí)部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；確定設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，基金采取有限合伙制，規(guī)模為3000億元，主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集，并以股權(quán)、債權(quán)方式開(kāi)展直接投資或作為母基金投入國(guó)內(nèi)外各類投資基金，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。