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監(jiān)管出重拳 券商為配資機(jī)構(gòu)提供便利將被整改

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 券商聯(lián)手信托公司等機(jī)構(gòu),通過恒生HOMS系統(tǒng)等第三方系統(tǒng)為客戶配資加杠桿的違法行為,正迎來監(jiān)管層重拳治理。一場自查、自糾的行動(dòng)正在證券業(yè)展開。

  對(duì)于存在重大問題,以及自查、自糾不力的券商,將受到更為嚴(yán)厲的監(jiān)管。

  昨日,證券時(shí)報(bào)官方微信號(hào)券商中國已第一時(shí)間對(duì)這一監(jiān)管動(dòng)向進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道,粉絲回應(yīng)熱烈,認(rèn)為確實(shí)應(yīng)該規(guī)范市場上一些非理性、超常規(guī)的配資行為,一些粉絲也擔(dān)心由此引發(fā)的市場波動(dòng)。

  一位銀行業(yè)的粉絲朋友給出的分析頗具建設(shè)性:監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)該是劣后級(jí)是否為合規(guī)投資者,而非這種模式本身,如果資本市場沒有杠桿投機(jī)的成分,全部是巴菲特和芒格這樣買入并持有而沒有逐利的投機(jī)者,又怎么能活躍市場,優(yōu)化資源配置?

  監(jiān)管層重拳出擊

  盡管監(jiān)管層三令五申券商不得以任何形式參與場外股票配資、傘形信托等活動(dòng),不得為場外股票配資、傘形信托提供數(shù)據(jù)端口等服務(wù)或便利,但在巨大利益面前,券商的這種行為仍然屢禁不止。就在上周,監(jiān)管行動(dòng)已經(jīng)開始。

  5月21日,由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)組織部分券商召開監(jiān)管會(huì)議,證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)券商參與場外配資業(yè)務(wù)提出了嚴(yán)格的自查、自糾要求。

  主要內(nèi)容包括:與恒生電子簽訂協(xié)議,利用HOMS系統(tǒng)為客戶間配資提供服務(wù)或便利、利用第三方系統(tǒng)通過接口接入實(shí)現(xiàn)客戶間配資、以及以其他方式為客戶間配資提供服務(wù)或便利等違法、違規(guī)行為。

  實(shí)際上,證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站已于4月17日發(fā)布了相關(guān)規(guī)定,明確要求不得以任何形式參與場外股票配資、傘形信托等活動(dòng),不得為場外股票配資、傘形信托提供數(shù)據(jù)端口等服務(wù)或便利。

  不過,這并未能阻止券商分支機(jī)構(gòu)對(duì)這種配資行為的熱情。

  業(yè)界表示,一方面是配資業(yè)務(wù)確實(shí)存在巨大的市場需求,在客戶要求之下,分支機(jī)構(gòu)往往不得已鋌而走險(xiǎn);另一方面是分支機(jī)構(gòu)低估了監(jiān)管層治理違規(guī)配資的決心,并未意識(shí)到這將給公司帶來巨大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

  行業(yè)人士表示,監(jiān)管層重拳治理券商與信托業(yè)的這種合作也在情理之中,市場向好時(shí),自然皆大歡喜,一旦發(fā)生了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),作為和信托簽訂了合作協(xié)議的一方,營業(yè)部究竟要負(fù)何種法律責(zé)任和義務(wù),尚未可知。再者,營業(yè)部大規(guī)模給信托公司推薦客戶,也使得杠桿率增長過快,給市場暴漲暴跌埋下隱患。

  更重要的是,傘形信托下的子賬戶為虛擬賬戶,各種老鼠倉、內(nèi)幕交易資金容易隱匿其中,給監(jiān)管層整治清理市場環(huán)境帶來較大困難。

  券商已在行動(dòng)

  這個(gè)周末,證券公司的合規(guī)部門頗不平靜,一方面要向公司最高層匯報(bào)監(jiān)管層最新指示,另一方面要和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部門商討更為嚴(yán)格的政策。

  4月17日監(jiān)管層首次出臺(tái)場外股票配資的監(jiān)管政策后,券商分支機(jī)構(gòu)敷衍了事的反應(yīng),讓身處監(jiān)管重壓下的券商合規(guī)部門頗不安心。

  記者獲得的多份券商總部下發(fā)至分支機(jī)構(gòu)的通知函顯示,券商總部已經(jīng)將自查、自糾的工作做得非常詳細(xì),對(duì)自查自糾工作完成不力的分支機(jī)構(gòu),將會(huì)作出的處罰規(guī)定用詞異常犀利。

  “公司將對(duì)本次自查、自糾情況進(jìn)行復(fù)查和系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,如發(fā)現(xiàn)隱瞞、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、不按要求報(bào)送等問題,給公司帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的,公司將對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并納入相關(guān)單位合規(guī)與績效考核。”這是多家券商下發(fā)分支機(jī)構(gòu)的通知函共用的語氣。

  在細(xì)節(jié)方面,券商總部紛紛要求分支機(jī)構(gòu)自查自糾,自查自糾的范圍包括:以任何形式參與場外股票配資、傘形信托等活動(dòng);為場外股票配資、傘形信托提供數(shù)據(jù)端口、介紹客戶、提供賬戶開立與交易通道等服務(wù)或便利等情況。

  多家券商分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均向記者表示,監(jiān)管層和券商總部對(duì)分支機(jī)構(gòu)為其他機(jī)構(gòu)提供配資便利行為的控制,已成雷霆之勢,各分支機(jī)構(gòu)與各類配資機(jī)構(gòu)的切割是必然的。

  違規(guī)賬戶關(guān)閉數(shù)據(jù)端口

  對(duì)于恒生HOMS系統(tǒng)等第三方交易系統(tǒng)賴以生存的數(shù)據(jù)端口,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),今日起將被關(guān)閉,

  多家券商向記者證實(shí),公司將重點(diǎn)清理、規(guī)范數(shù)據(jù)端口服務(wù)行為。對(duì)于存量客戶,確保不存在違規(guī)場外配資行為的,需由客戶出具承諾函。對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)存在利用所提供的數(shù)據(jù)端口進(jìn)行場外配資行為的,5月25日起一律停止數(shù)據(jù)端口服務(wù)。

  對(duì)于今后新增的客戶,所有需要提供數(shù)據(jù)端口接入服務(wù)的,客戶均需簽署承諾函、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署監(jiān)管責(zé)任書,并將相關(guān)文件作為附件報(bào)送總部信息技術(shù)總部、運(yùn)營管理部、風(fēng)控合規(guī)總部,評(píng)估、會(huì)簽同意后才能開通。

  業(yè)界表示,由于恒生HOMS系統(tǒng)等第三方交易系統(tǒng)的配資賬戶,均需要券商提供交易和核算數(shù)據(jù),才能對(duì)配資的虛擬子賬戶進(jìn)行核算,一旦券商停止提供這類數(shù)據(jù),無疑對(duì)這類系統(tǒng)造成不小的打擊。

對(duì)于網(wǎng)傳監(jiān)管層和券商將要求違規(guī)賬戶周一平倉的說法,業(yè)界均予以否認(rèn),這些賬戶都是合法的交易賬戶,并已和各方簽訂了具有法律效力的協(xié)議,強(qiáng)行平倉才是違法違規(guī)行為。

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