11月18日，德國法蘭克福，德國財政部長朔伊布勒在歐洲銀行業(yè)大會上表示，歐洲央行不應為解決危機負責。

歐盟委員會主席巴羅佐11月16日表示，歐盟委員會將于11月23日公布一份文件，提出有關發(fā)行歐元區(qū)共同債券（歐元債券）的建議。在希臘和意大利剛完成政府交替、西班牙又將舉行選舉的復雜形勢下，該建議無疑給化解歐債危機提供一條符合市場意愿的思路。

三種方案

歐盟即將公布的綠皮書包括三種可行性方案：第一，歐元區(qū)將發(fā)行統(tǒng)一債券，其17個成員國為統(tǒng)一債券提供共同擔保并停止發(fā)行各自國債；第二，歐元區(qū)發(fā)行統(tǒng)一債券為部分重債國融資，17個成員國將提供共同擔保，但仍各自發(fā)行國債；第三，歐元區(qū)發(fā)行統(tǒng)一債券，替換一部分成員國國債，但各成員國根據(jù)所替換的份額提供相應擔保。

歐盟文件指出，由于歐盟《里斯本條約》第125條規(guī)定了“不救助義務”，即歐盟及其成員國沒有責任和義務為成員國負擔公共債務，因此第一種和第二種方案均需對《里斯本條約》進行修改。

文件指出，無論哪種方案，其實質(zhì)均是“將成員國債務轉由歐元區(qū)共同分攤”，均需要成員國進一步鞏固公共財政、加強財政監(jiān)管和調(diào)整經(jīng)濟結構，避免重債國“一勞永逸地”將債務包袱甩給經(jīng)濟良好、信用評級較高的國家來負擔。

兩個陣營

歐盟綠皮書認為，發(fā)行歐元債券將“有助于迅速緩和歐洲主權債務危機”，并“加強歐元區(qū)抵御風險的能力”。目前，越來越多投資者和經(jīng)濟學家認為，發(fā)行歐元債券是化解歐債危機一種比較好的方案，甚至可能是唯一方案。但反對者認為，現(xiàn)在發(fā)行歐元債券時機尚不成熟。

發(fā)行歐元債券的最大阻力來自于德國和法國。德法兩國是歐元區(qū)最大兩個經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力和財政狀況良好，信用評級均為最優(yōu)的AAA級，在金融市場上的融資成本相對較低。如果發(fā)行歐元債券，意味著他們要和希臘、意大利等國“分攤”信用，將面臨融資成本增加的形勢，一旦這些國家再發(fā)生債務危機，被綁在歐元債券這條船上的德法兩國更難以脫身。

德國總理默克爾與法國總統(tǒng)薩科齊多次表示，現(xiàn)階段暫不考慮歐元債券問題。相對而言，德國的態(tài)度更為堅決。默克爾曾表示，發(fā)行歐元債券來拉平借貸成本，需要相近的競爭力和預算水平，需要統(tǒng)一的財政收支政策。而歐元區(qū)在近期難以實現(xiàn)統(tǒng)一財政政策的目標。

意大利新總理馬里奧·蒙蒂表示，作為經(jīng)濟學家，他支持發(fā)行歐元債券的想法。 據(jù)新華社電

反對意見

歐元債券不應成為唯一方案

歐盟委員會主席巴羅佐表示，金融市場動蕩證明歐盟面臨的挑戰(zhàn)將逐漸增大，歐元區(qū)明年有可能遭遇系統(tǒng)性緊迫問題，因此歐盟需要繼續(xù)應對這些挑戰(zhàn)，而且不應該排除任何化解危機的可行方案。

德國財政部副部長約爾格·阿斯穆森表示，發(fā)行歐元債券不應成為“唯一且孤立的方案”。

上周，德國經(jīng)濟專家委員會提議建立一項“歐洲償還基金”。所有債務水平超過歐盟規(guī)定上限即占國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以上的國家，其超額債務將由這項基金接管。該委員會要求這項基金的受益國在憲法中引入“債務剎車器”，嚴控債務水平以符合歐盟規(guī)定。

比利時前首相居伊·伏思達認為，歐元區(qū)只有成立一個真正的、統(tǒng)一的經(jīng)濟政府，并結合發(fā)行歐元債券，才可以真正化解歐債危機。他呼吁歐盟成員國認真考慮德國經(jīng)濟專家委員會提出的建議，并就此達成協(xié)議。

伏思達強調(diào)，在現(xiàn)在歐盟條約框架內(nèi)，歐盟仍有可能采取措施來應對危機，但最好是對歐盟條約進行重新修改。據(jù)悉，歐盟有可能在12月9日舉行的首腦會議上討論修改《里斯本條約》的問題。