為期兩天的二十國集團(G20)領(lǐng)導人第六次峰會11月4日在法國戛納落幕。從本次會議發(fā)布的聯(lián)合公報等文件看，各國領(lǐng)導人在促進全球經(jīng)濟增長和就業(yè)、國際貨幣體系改革、全球金融監(jiān)管改革、大宗商品、抗擊氣候變化等多個領(lǐng)域達成共識。6日接受本報記者采訪的北京社科院外國問題研究所副所長、副研究員任丁秋表示，總體看本次峰會的成果未超出預(yù)期，積極且平衡。盡管歐債問題在本次會議上受到了重點關(guān)注，但最后的結(jié)果令人失望，其中最核心的原因在于歐債危機局勢的不明朗。

　　任丁秋表示：“全球經(jīng)濟增長和就業(yè)問題是本次峰會的主要話題之一。”從會后的結(jié)果看，各方達成上述成果符合預(yù)期。具體來說，本次會議的亮點之一是通過了《增長與就業(yè)行動計劃》，亮點之二是特別指明將建立一個G20工作組，以青年人就業(yè)為工作重點。

 　“本次會議在國際貨幣體系改革方面達成了諸多共識。”任丁秋評價說，其中較為引人注目的是確定了改進SDR(特別提款權(quán))的時間表。“SDR的組成應(yīng)繼續(xù)體現(xiàn)各種貨幣在全球交易和金融系統(tǒng)中所扮演的角色。”公報表示，SDR組成的評估應(yīng)基于現(xiàn)有標準，將要求IMF進一步闡明這些標準。為體現(xiàn)貨幣隨著時間推移的角色變化和特點，SDR的組成將在2015年甚至更早時間進行再評估，符合現(xiàn)有標準的貨幣才能進入SDR的“籃子”。其次，會議還提出，未來將進一步加強IMF監(jiān)管，希望IMF在明年初提出一個新的綜合性監(jiān)管決策；將確保IMF繼續(xù)擁有足夠資源扮演系統(tǒng)性角色，服務(wù)于所有成員國的利益，有關(guān)IMF擴容的問題將在下一次G20財長會上討論，將配置一系列不同的可選方案，其中包括雙邊性增加對IMF和SDR的貢獻，自愿向IMF的諸如管理賬戶等特殊結(jié)構(gòu)捐款；將迅速全面執(zhí)行IMF的2010年配額和管理改革等。

　　在加強全球金融監(jiān)管方面有所推進是本次會議取得的重要突破。“我們已同意采取綜合性措施，確保沒有一家金融公司達到‘大而不能倒’的程度，不讓納稅人來承受解決方案的成本。”公報稱。4日金融穩(wěn)定理事會(FSB)在戛納公布了全球系統(tǒng)性重要金融機構(gòu)(SIFI)的初步名單。聯(lián)合公報表示，SIFI將接受更嚴格的監(jiān)管，納入一個新的國際決議體系，從2016年開始執(zhí)行更高的資本充足率要求。另外，與會領(lǐng)導人還一致同意改革FSB，以改善其協(xié)調(diào)能力、提高金融監(jiān)管議程的監(jiān)督水平。“相比來看，本次會議在加強全球金融監(jiān)管方面達成的共識較為具體和明確。”任丁秋表示，這一方面是來自于國際金融危機之后國際社會的反思，另一方面也來自于當前由于歐債危機的蔓延帶來國際金融風險攀升的壓力。

　　“總體來說，本次G20峰會的成果是積極且平衡的。”任丁秋告訴記者，之所以稱之為積極，一是因為各方的態(tài)度較為積極，重申相互協(xié)作的承諾，而中國國家主席胡錦濤在峰會上提出的“繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的精神”的倡議得到了與會成員的廣泛認同；二是各方在增長和就業(yè)全球戰(zhàn)略、國際金融體系改革、解決大宗商品價格波動、改革能源市場抗擊氣候變化等眾多領(lǐng)域都達成了共識，有些還是較為具體的行動計劃和措施。之所以稱之為平衡，是因為雖然在本次會議之前各方關(guān)注點主要集中在歐洲債務(wù)危機問題上，但從最后的會議文件看，其達成共識的內(nèi)容并不是僅局限在歐債危機上，而是涵蓋了國際金融監(jiān)管、國際貨幣體系改革，以及大宗商品價格波動、加強多邊貿(mào)易體系、改善21世紀全球治理等內(nèi)容，不僅體現(xiàn)了發(fā)達國家的訴求，也表達了諸多新興經(jīng)濟體的訴求。不過，任丁秋也指出，這些共識大多是框架性或原則性的，具體細節(jié)還需未來進一步商榷。

　　與G20峰會舉行前因希臘意外宣布對歐盟新救助方案舉行全民公投而廣受關(guān)注的熱議程度和期望度相比，與會者在歐債危機問題上達成的共識頗令人失望，公報僅用寥寥數(shù)語對此作了原則性表態(tài)。不過，與會領(lǐng)導人在會上會下的發(fā)言中還是表達了對歐債問題的關(guān)注，認為歐債危機是當前世界經(jīng)濟復蘇的主要威脅，敦促歐洲國家盡快細化和落實有關(guān)方案。

　　“歐債危機的問題在本次峰會上依舊懸而未決。”任丁秋說，部分原因與各國因政治經(jīng)濟利益不同而訴求不同有關(guān)，但更核心的問題則在于歐洲局勢本身的不朗。從根本上來看，歐債危機的最終解決主要還是依靠歐洲本身。由于本次峰會前后，希臘在對待新救助協(xié)議上的反復態(tài)度，以及歐洲本身決策協(xié)調(diào)機制的遲緩，都是本次峰會難以在歐債危機上取得實質(zhì)性進展的主因。