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人民日報談利率市場化改革:拖不得也急不得

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         近日,《人民日報》就利率市場化改革發(fā)表評論文章稱,中國利率市場化改革萬里長征只差一步——存款利率仍未放開。對此,官方表態(tài)不能操之過急。央行副行長易綱日前稱,目前利率市場化條件不具備。他表示,中國將循序漸進、協(xié)調(diào)推進金融改革,在改革次序方面應(yīng)優(yōu)先推進匯率市場化。

文章指出,利率市場化“最后一跳”時機未到。目前,中國利率包括存款利率、貸款利率還有債券和金融產(chǎn)品的利率。其中,債券和金融產(chǎn)品的利率多年前就已放開,貸款利率基本上也已放開。對于最后“關(guān)鍵一跳”——存款利率,央行行長周小川透露,很可能在最近一兩年內(nèi)實現(xiàn)存款利率放開。然而,實現(xiàn)這一跳需要很多條件,從目前看還不完全具備。

文章還指出,操之過急危害嚴(yán)重,按照順序依次改革。利率市場化改革不當(dāng)可能導(dǎo)致金融動蕩。國外經(jīng)濟學(xué)家在有關(guān)論文中指出,各國在推進利率市場化進程中面臨的一個常見的挑戰(zhàn)在于,各家銀行為了爭奪存款和市場份額而造成息差收窄、銀行破產(chǎn)和金融不穩(wěn)定的局面。據(jù)報世界銀行研究發(fā)現(xiàn),在調(diào)查的44個實行利率市場化的國家中,有近一半的國家在利率市場化進程中發(fā)生了金融危機。如東南亞、拉美地區(qū)、日本等。

凡事欲速則不達。利率市場化改革不是孤立的,它與其他金融改革關(guān)聯(lián)緊密,需要協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)妥推進。對于中國未來金融改革重點,易綱認(rèn)為主要集中在兩方面:一是推動金融市場的對內(nèi)對外開放,發(fā)展民營銀行、多層次資本市場,明顯提高直接融資比重;二是放開要素價格,讓市場發(fā)揮決定性的作用。在金融方面將會推進匯率、利率市場化和資本項目的開放。

易綱表示,中國利率市場化改革要穩(wěn)步推進,漸進推進。在這些年推進利率市場化改革的過程中,最大的體會就是要防范住風(fēng)險。當(dāng)前正同時推進匯率市場化、利率市場化和資本項目可兌換等金融改革,但這些改革存在先后次序。中國應(yīng)首先大力推進匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性和實現(xiàn)匯率雙向波動,然后謹(jǐn)慎逐步推進利率市場化改革,與此同時逐步推動部分資本項目可兌換改革。”易綱強調(diào),資本項目可兌換改革是一個較為長期的過程,不可能一蹴而就,應(yīng)謹(jǐn)慎而行。

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