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國務院:大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道
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國務院辦公廳日前發(fā)布關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見,要求加快發(fā)展多層次資本市場,大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道。
意見指出,加快發(fā)展多層次資本市場,是解決小微企業(yè)直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。進一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,適當放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準,盡快啟動上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(下稱“新三板”),加大產品創(chuàng)新力度,增加適合小微企業(yè)的融資品種。進一步擴大中小企業(yè)私募債券試點,逐步擴大中小企業(yè)集合債券和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模,在創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、公司債、私募債等市場建立服務小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。在清理整頓各類交易場所基礎上,將區(qū)域性股權市場納入多層次資本市場體系,促進小微企業(yè)改制、掛牌、定向轉讓股份和融資,支持證券公司通過區(qū)域性股權市場為小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權代理買賣等服務。
意見同時提出,繼續(xù)堅持“兩個不低于”的小微企業(yè)金融服務目標,在風險總體可控的前提下,確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。在繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下,優(yōu)化信貸結構,騰挪信貸資源,在盤活存量中擴大小微企業(yè)融資增量,在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。充分發(fā)揮再貸款、再貼現和差別準備金動態(tài)調整機制的引導作用,對中小金融機構繼續(xù)實施較低的存款準備金率。
意見還要求,加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式,積極鼓勵金融機構為小微企業(yè)全面提供開戶、結算、理財、咨詢等基礎性、綜合性金融服務;大力發(fā)展產業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資,積極開展知識產權質押、應收賬款質押、動產質押、股權質押、訂單質押、倉單質押、保單質押等抵質押貸款業(yè)務。
意見還從強化信息服務、發(fā)展小型金融機構、降低融資成本、加大政策支持力度、營造良好環(huán)境等方面對金融支持小微企業(yè)發(fā)展做出具體要求。