國務(wù)院對中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提要求：

　　要進一步深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴大服務(wù)業(yè)開放；又要防范各類風(fēng)險，推動建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。

　　7月3日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，標志著上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將成為國內(nèi)首個符合國際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。此舉將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，“形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。”

　　專家表示，新一屆政府施政以來，從簡政放權(quán)入手，繼而再啟改革新“試驗田”，全面推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雄心盡顯，未來一系列綜合經(jīng)濟改革措施值得期待。

　　會議強調(diào)，在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。要進一步深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴大服務(wù)業(yè)開放；又要防范各類風(fēng)險，推動建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

　　從近期權(quán)威人士的表述中可以看出，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)申報方案擬定金融、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域的政策開放，并尋求管理、稅收、法規(guī)等方面的創(chuàng)新。

　　前不久舉行的陸家嘴論壇上，上海市市長楊雄表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放。上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自貿(mào)區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。另外，上海將推動稅收創(chuàng)新，包括離岸貿(mào)易、金融采用低稅率，對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

　　浦東新區(qū)改革發(fā)展研究院院長、研究員萬曾煒曾在接受上證報記者采訪時表示，在人民幣不斷升值、傳統(tǒng)外貿(mào)出口增長放緩的背景下提出試點自由貿(mào)易園區(qū)實際是倒逼改革之舉。自由貿(mào)易試驗區(qū)將突破現(xiàn)有的金融外匯監(jiān)管的條框，為上海建設(shè)“四個中心”贏得更多的制度紅利，全面提升上海在亞太市場的競爭力。